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产业结构调整指导目录(2011 年本)解读——装备制造业
装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备
的战略性产业,产业关联度高、吸纳就业能力强、
技术资金密集,是各行业产业升级、技术进步的重
要保障和国家综合实力的集中体现。
一、十一五发展成就
经过多年发展,我国装备制造业已经形成门类
齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系,
成为国民经济的重要支柱产业。“十一五”以来,
在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》
(国发〔2006 〕8 号)的指导下,我国装备制造业
发展明显加快,重大技术装备自主化水平显著提高,
国际竞争力进一步提升,部分产品技术水平和市场
占有率跃居世界前列。主要体现在以下几个方面:
(一)机械工业产业规模跃居世界首位。“十
一五”期间,机械工业的产业规模持续快速增长。2
010 年全行业工业增加值(中国机械工业联合会统
计口径和数据,下同)占全国GDP 的比重超过9 %;
工业总产值从2005 年的4 万亿元增长到2010 年的
14 万亿元,年均增速超过25 %;占全国工业总产值
比重从16.6 %提高到20.3 %;规模以上企业已达10
万多家,比“十一五”末增加了近5 万家;从业人
员达到1752 万人;资产总额已达到10.4 万亿元,
比“十五”末翻了一番。2009 年,我国机械工业销
售额达到1.5 万亿美元,超过日本的 1.2 万亿美元和
美国的1 万亿美元,跃居世界第一,成为全球机械
制造第一大国。
(二)装备保障能力显著增强。“十一五”以
来,在高速增长的需求拉动下,我国重大技术装备
自主化成绩显著,机械产品水平取得长足进步。发
电设备已能基本满足国内需求,技术水平和产品产
量已经进入世界前列。1000KV 特高压交流输变电
设备和±800KV 直流输电成套设备综合自主化率分
我国成为世界上首个
别达到90 %以上和60 %以上,
特高压输变电设备投入工业化运行的国家。1000 万
吨级钢铁企业常规流程成套设备、2000 万吨级露天
矿成套设备、日产4000 -10000 吨级熟料干法工艺
水泥成套设备已能自主提供。30 万吨/年合成氨设备
实现自主化,百万吨乙烯装置裂解气压缩机、丙烯
压缩机和乙烯压缩机等关键“三机”研制成功。国产
农业机械已基本满足国内农业需求。为数控机床配
套的数控系统和功能部件自给率达到60 %,自主研
发的数控系统可靠性平均无故障时间达到2 万小
时。60 万千瓦火电机组高中压转子国内市场满足率
提高到60 %,超超临界火电机组转子实现批量生
产,百万千瓦级三代核电关键锻件技术攻关取得突
破。“十一五”期间,机械产品国内市场占有率由
2005 年的80 %进一步提高到2010 年的85 %以上,
对国民经济各行业的保障能力明显增强。
(三)结构调整取得重要进展。一是资本结构
趋向多元化,行业发展内生活力不断增强。国有大
型企业在重大技术装备研制和生产中继续发挥主力
军作用;民营经济已经成为机械工业发展的重要力
量,对机械工业增长的贡献率超过50 %,为机械工
业应对国际金融危机的影响和冲击、实现平稳较快
发展作出了重要贡献。二是主要行业产业集中度不
断提高。哈尔滨电气、东方电气、上海电气三大集
团发电设备产量行业占比达到69 %;华锐、金风、
东汽风电设备产量占全行业比重达到70 %;徐工、
中联重科、三一重工、柳工、龙工、山推等工程机
械企业已占据全行业市场销售总额的半壁江山。三
是科技创新成果成为推动行业持续发展的强劲动
力。机械工业新产品产值连续五年保持两位数增长,
2010 年,新产品产值超过2 万亿元,约占全国工业
新产品产值的40 %。重大技术装备向大型化、高参
数化发展,部分产品的效率已经接近世界先进水平,
量大面广的通用机电产品效率也有很大提高。四是
固定资产投资持续高速增长。“十一五”期间,机
械行业累计完成固定资产投资5.7 万亿元,年均增
速达到38 %。全行业的装备水平和生产条件大为改
善,行业固定资产的新度系数由“十五”末的61 %
提高到2009 年的64 %,一批行业排头兵企业的装
备水平已经达到或接近世界同行业先进水平。
(四)国际竞争力显著增强。机械产品对外贸
易规模持续扩大,结构不断优化,机械产品国际市
场竞争力不断增强。“十一五”期间,我国机械工
业连续五
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