民政局2021年安全生产应急预案.docxVIP

民政局2021年安全生产应急预案 一、总则 （一）编制目的 按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全局保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少生命财产损失，促进安全生产稳定发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律、法规，结合实际，特制定本预案。 （三）分类分级 本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危及公共安全的紧急事件。 根据安全事故的发生过程、性质和机理，全局安全生产事故主要分为以下二类： 1、事故灾难。主要包括：火灾事故，公共设施和设备事故等。 2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，严重影响公众健康和生命安全的事件。 上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 （四）工作原则 1、以人为本，群防群控。把保障生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。 2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 3、统一领导，分级负责。在局党组的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，单位主要负责人是本条块内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。 4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。 5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。 （五）应急预案体系 全局安全生产应急预案体系包括： 1、总体应急预案。总体应急预案是应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于本局范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。 2、局专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由局安全生产监督管理科和相关局属部门制定。 （1）自然灾害：主要包括水灾、旱灾、气象灾害、地质灾害等。 （2）事故灾害：主要包括各类安全事故、火灾事故、公共设施和设备事故等。 （3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （六）社会安全事件 主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件。 上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。 按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。 局机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。 二、组织机构与工作职责 (一)关于安全生产应急领导小组 组长： 副组长： 组员： 局党组是全局安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全局安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。 （二）指挥机构 根据各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由局长担任，分管安全的副职领导任副总指挥。 三、预测、预警 要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。 突发安全生产事件进入预警期后，突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。 四、应急处置 （一）信息报告 较大安全生产事故发生后，要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向局党组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，局党组及时向上级安监部门和县政府报告。 （二）先期处置 任何安全生产事故发生后，事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报局党组，局党组视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。局党组要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。 （三）指挥与协调 局党组处