人民代表大会制议议会制独裁制异同.ppt

人民代表大会制、议会制、独裁制的异同  三种制度简介 人民代表大会制度 中国共产党1927年在农村革命根据地建立人民民主政权后,开始 建立新的人民政权及其组织形式的探索与实践,1931年制定《中 华苏维埃共和国宪法大纲》,明确规定“苏维埃全部政权是属于 工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众的”。毛泽东同志写下著 名的《新民主主义论》和《论联合政府》,第一次提出“人民 代表大会”这个概念,标志着人民代表大会制这种“代议制” 理论的正式确立。1954年正式建立人民代表大会制,后来又经 过“文化大革命”的摧残,直到1978年重新恢复。  人民代表大会制是我国的根本政治制度 国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的 机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由 民主选举产生,对人民负责,受人民监督 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代 表大会产生,对它负责,受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各 级人代大是地方国家村力相关  议会制 在近代的西方,随着国家领域的拓展和人口的增加 以及个人权利的不断增长和政治权力博弈,公民不 可能直接到场参与决定国家事务,社会不同主体的 权利都希望能得到实现,迫切需要有一个代议机构 代表全体公民行使国家权利。在17、18世纪,英 国和法国的一些启蒙思想家的启蒙思想,推动了民 主政治的发展,加快了代议制度的确立。  议会制普遍存在于当代发达资本主义国家。议会制 建立在西方的人民主权论和代议制理论的基础上,其 基本模式是:由人民选举出他们信任的议员,由议员 代表人民做出公共决策,维护人民的利益 议会制的组织结构:在历史上曾出现过一院制、两 院制、三院制、四院制等几种类型,现在议会制国家 多釆取两院制,如英国叫上议院和下议院,美国、日 本、意大利叫参议院和众议院等。 议会制的几种基本形式:总统议会制(美国、芬兰 、法国)、内阁议会制(英国、德国、日本)、委员 会议会制(瑞士联邦)。  独裁制 历史上最出名的是法西斯独裁统治,而在当代国家,我 们仍然可以在一些国家中看到独裁制的痕迹,国家的决策 权由君主或地位相当于君主甚至超过君主权威的人物掌握 如海湾地区的君主制国家以及非洲的军人专政国家。 独裁制决策的主要类型:宗教领袖型(伊朗伊斯兰共和 国)、君主亲政型(海湾地区君主制国家)、军人独裁型 (非洲和拉丁美洲等地区的独裁政府)  二、三种制度的异同 (一)、人民代表大会制和议会制的异同 同 同为代议制 议会和人民代表大会成员都是选举产生。不论是议员还是人大 代表都要由公民选举产生。议员和人大代表要从民众中来,必 须代表民意。这是因为议会在西方资本主义国家,人民代表大 会在中国都被看作公民参政议政的机关。  都有立法权 即制定、修改、通过、废止法律和法令的杈力。这是议 会传统上具有的权力,也是议会发挥立法功能的原因。 我国的人民代表大会制度也是如此,它首先是一个立法 机关,通过立法手段来反映人民群众的意志,从而从根 本上实现人民当家作主。  都拥有监督权 即对政府和社会广泛的监察功能。议会和人民代表大 会能产生行政机关以及其他公共事业部门。因此政府 要受议会或者人民代表大会监督,对它们负责。议员 和人民代表享有发言权、表决权等权力。 都拥有对国家政治生活中的重大问题决策权 决议事项都必须由议员和人民代表共同讨论并经多 数通过。  异: 产生的社会历史条件不同 人民代表大会制产生于我国人民大革命斗争中;资 产阶级的议会制产生于封建社会末期资产阶级革命 过程中 经济基础不同 我国的人民代表大会是建立在生产资料公有制基础 上的,维护的是广大人民群众的利益;而西方资本 主义国家的议会制是建立在生产资料私有制基础上 的,维护的是资产阶级等少数富人的利益。经济基 础的不同,决定了这两种代议制度最根本的差别。