第三讲 行政行为.pptxVIP

第三编 行政行为;第九章 行政行为概述;第一节 行政行为的涵义;二、行政行为的特征 法律从属性 裁量性 单方意志性 强制性;行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为 要式行政行为与不要式行政行为 抽象行政行为与具体行政行为 依职权行政行为与依申请行政行为 单方行政行为、双方行政行为与多方行政行为 羁束行政行为和自由裁量行政行为 附条件行政行为和不附条件行政行为 合法行政行为与不合法行政行为 …………;一、行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为 划分标准：所形成的法律关系 行政立法行为：制定规范性文件的活动 行政执法行为：实现法律、法规或规章的活动 行政司法行为：裁决行政争议的活动 ;二、要式行政行为和不要式行政行为 划分标准：是否具备一定的法定形式 要式行政行为： 行政许可必须颁发许可证； 行政立法必须形成立法文件； 行政处罚必须制作处罚决定书； 非要式行政行为 如遇到紧急、危急情况，行政主体经常可以采取非要式的方式来作出行政行为。例如，约束醉鬼酒醒;三、抽象行政行为与具体行政行为 划分标准：实施的对象及适用力 主要区别： 对象的特定与不特定。 效力向前或向后。 是否具有普遍适用性 是否可以反复适用;市政府作出两个不同的规定： “在2002年前在本市已领取车牌的车主必须交城市扩容费1000元” “今后凡在本市申领个性化车牌的车主必须交城市扩容费100