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政策工具研究 — 类型学分析 分析框架 三、本文分析思路 萨拉蒙 胡德 萨瓦斯 奥斯本 一、分类研究的意义 二、学者们的研究综述 分类是选择、应用的基础 工具主义途径认为，为了使用恰当的工具将政策失 败转化为政策成功，政策工具研究应区分工具间的 属性和特点，了解特殊工具的内在作用机制，以便 于辨别、提炼具有普遍适用性的工具，扩大其适用 范围。 政策工具分类的意义在于，分类总是要根据一定的 规则来进行的，而这些规则正是根据工具之间的不 同特性得出来的。正确的划分政策工具是正确地选 择工具提供的前提，了解工具箱里面的每个工具的 特点才能快速的，有效地选择工具，并结合实际的 运用。 奥斯本和盖布勒的 36 支箭 特许经营、技术支持 公私伙伴关系 、信息 公共部门之间的伙伴关系 介绍推荐、半公半私的企 业 志愿者服务、公营企业 有价证券、采购 后果费、保险 催化非政府行为、奖励 召集非政府领导人开会 改变公共投资政策 政府施加压力 建立规章制度和 制裁手段 管制或放松管制 进行监督和调查 颁发许可证 税收政策 拨款 补助 贷款 贷款担保 合同承包 种子资金股权投资 自愿者协会 共同生产或自力经 营 回报性安排 需求管理 财产的出售、交换 和使用 重新构造市场 传统类 创新类 先锋类 简析 在传统性工具中更多的是涉及到非经济性质的 任务，即使是涉及到经济性质的行为，政府在 其中的主导性大，比