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XX街道加强村（社区）党组织 工作情况调研报告 农村基层党组织建设直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。面对新形势、新要求，笔者采取听取汇报、查阅资料、走访群众、实地调研等多种方式，对辖区X个村（社区）党建工作进行了全面调研。 一、XX街道党建工作现状 XX街道办事处辖区面积X平方公里，下辖X个村、X个社区，常住人口X万人，党支部X个，其中农村党支部X个、社区党支部X个、机关党支部X个、事业单位党支部X个，企业单位党支部X个，民办非企业单位党支部X个。共有党员X名。近年来，XX街道认真履行抓基层党建第一责任人责任，以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，以巡察整改为契机，以“两学一做”学习教育为抓手，全面落实基层党建七项重点任务，抓班子、带队伍，抓基层、夯基础，抓重点、求突破，党在农村的核心领导地位进一步加强，政治引领功能和服务群众功能进一步凸显，促进了基层党建及经济社会发展各项工作扎实开展。 二、村（社区）党组织工作存在的问题 各村（社区）实际情况表明，绝大多数党支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，但仍面临着许多新的挑战和问题亟待解决，概况地讲，主要存在于“弱、散、乱、缺、穷”五个方面。 一是弱，主要指能力弱。部分党支部受限于自身理论水平和工作方法等，在传达贯彻上级决策部署时，很难做到“原原本本”；在带领群众发展经济时，好多都是“毫无头绪”；在开展日常工作时，“无人能办事、会办事”问题比较突出。“守摊子、混日子、等工资”的思想存在不少人的脑子里，凝聚力、战斗力较弱。 二是散，主要指班子散。个别村的领导班子特别是“两主干”不够团结，造成有时工作存在步调不统一的现象，形不成有效合力，导致各项工作开展比较困难。 三是乱，主要指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“我行我素”、“违规办事”的现象存在，甚至最基本的党务、村务、账务等都不能按时按要求公开，在一定程度上影响了农村的规范化、制度化建设。 四是缺，主要指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部，干部出现断档，在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，再加上青壮年劳动力纷纷外出打工，村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，人才外流情况比较严重，在一定程度上制约了农村的发展。 五是穷，主要指经济落后。XX办事处X个村，无经济收入的3个村，收入在1-50万元的X个村，50万元以上的X个村。大部分村集体经济薄弱，从而导致了“三室一厅六个有”标准化阵地建设等滞后，党的组织活动开展不正常，村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。即使每年有政府安排的统筹资金和解困资金，也因为存在“守摊子、怕担事”等思想，导致村容村貌长期得不到有效改观。 三、做好村（社区）党组织工作的对策和措施 （一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。一要创新干部选拔任用机制。健全基层干部“公开、平等、竞争、择优”的选任机制，坚持多渠道选人，特别是“一把手”，要更加注重从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。二要完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，建立定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。同时不断改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。三要理顺领导管理机制。正确处理好党支部和村委会之间的关系，在保证党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全“两委”成员岗位责任制度、“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向党支部报告工作制度等，进一步规范党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。四要健全后备干部队伍培养机制。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村(社区)后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村(社区)后备干部的成长。并要积极宣传后备干部的能力与工作成绩，努力争取群众信任，为做好选举工作打好基础。 （二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。一要抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，严格程序，认真落实，切实把好“入口关”。重点在优秀青年、