龙头企业培育等促进内贸稳定发展资金项目绩效评价自评报告.docVIP

促进服务业发展专项资金---龙头企业培育等促进内贸稳定发展资金项目绩效评价自评报告 项目概况 （一）项目的实施依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围、预期投入情况及实施后达成的主要效益 促进服务业发展专项资金---龙头企业培育等促进内贸稳定发展资金实施的依据是《福建省人民政府办公厅关于促进内贸稳定发展九条措施的通知》（闽政办【2014】70号）、《福州市人民政府关于培育发展龙头企业促进经济稳定增长的实施意见（试行）的通知》（榕政办【2014】126号）、《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政办【2014】227号文）。 项目性质为常年性发展项目。 主要用途是：促进我市经济稳定发展。 主要内容及涉及范围有;1、培育壮大龙头企业；2、大力发展电子商务；3、支持城乡市场建设 ；4、积极扩大榕货销售；5、支持开展促销活动；6、降低物流运行成本；、7、鼓励商贸服务企业扩大规模；8、促进大众化餐饮市场项目建设。 2017年财政预算安排促进服务业发展专项资金---龙头企业培育等促进内贸稳定发展资金500万元，用于促进服务业发展，鼓励商贸服务业企业转型升级，完成商贸经济目标各项任务;展会资助，展会招揽奖励，展会宣传、项目申办等展会基础性、保障性公共支出以及市政府确定的其他支出。促进服务业发展专项资金---龙头企业培育等促进内贸稳定发展资金共兑现2017年度会展业发展扶持资金93.59万元，限下商贸企业转型升级406.41万元。 （二）项目执行基本情况 1、项目资金（包括财政拨款、自筹资金）实际到位及支出情况 2017年财政预算安排促进服务业发展专项资金---龙头企业培育等促进内贸稳定发展资金500万元，实际到位500万元，到位率100%，实际支出500万元，支出实现率100%，用于兑现第72届中国教育装备展示会和2017中国饲料工业展览会93.59万元以及对限上和规上企业进行奖励406.41万元。 2、为保障项目实施而制定的管理制度及执行情况 严格依照《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政综【2014】227号）、《福州市展会发展专项资金管理办法》和《福州市展会发展专项资金管理实施细则》（榕商文【2011】251号）。 根据《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政综【2014】227号）中关于内贸（五）支持开展促销活动，进一步加强大型展会的扶持力度，吸引更多的国家级大型展会来榕举办，培育本土品牌展会加快发展；鼓励限下商贸企业和规下服务业企业发展成为限上商贸企业和规上服务业企业，促进服务业统计工作规范有序开展，提升服务业统计工作整体水平。 3、项目绩效总目标和阶段性目标制定、调整情况 项目绩效总目标是促进内贸稳定发展，鼓励和引导贸流通龙头企业加快发展。 根据《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政办【2014】227号文）中关于内贸方面中的（一）培育壮大龙头企业，由于该项奖励资金的条件及标准较高，没有企业符合文件规定的奖励条件及标准；因此2017年未兑现此项奖励。 根据《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政办【2014】227号文）中关于内贸方面中支持的内容，阶段性目标调整为：第四季度完成兑现2017年度会展业发展扶持资金93.59万元，限下商贸企业转型升级406.41万元。 二、自评结论 （一）项目绩效自评得分及等级 项目绩效评价自评分数为87.85分，良好。 项目期初绩效目标实现情况分析 本年度初设定目标为4个，分别为： 时效目标1个，绩效目标内容是目标完成率（当年完成目标数量/年度绩效目标数量），绩效目标值为2017年100%，未完成，实际50%。 成本目标1个，绩效目标内容是预算执行率（当年预算实际支出数/当年预算数），绩效目标值为2017年预算数500万元（预算执行率不低于95%），完成，实际支出500万元。 数量目标1个，绩效目标内容是补助企业数量，绩效目标值是2017年不少于3家，实际补助581家。 经济效益目标1个，绩效目标内容是市人大批准通过的年度社会消费品零售总额增幅目标完成率（实际增幅/目标增幅），绩效目标值是2017年增幅不低于100%，2017年实际增幅89.23%。 本年度新增数量指标1个：绩效目标内容是补贴展会数量，绩效目标值是2017年不低于2场，实际补助2场。 项目实施过程中存在的问题和改进建议 存在问题 （1）培育壮大龙头企业奖励的条件及标准较高，扶持政策难以落实到位。 （2）对比其它城市的会展扶持政策，我市财政资金扶持的标准低、门槛高，申办全国性展会难度大，本土品牌展会培育停滞不前，近年来甚至出现停办流失。 2、改进建议 （1）今后要更科学制定预算，充分发挥预算资金的使用效益；进一步优化