校财务资产管理新规制度MicrosoftWord文档.doc

财务资产管制度 第一章 总 则 第一条 为深入规范我校财务行为，加强财务管理，提升资金使用效益，促进事业发展，依据《高等学校财务制度》和国家相关法规，结合我校实际情况制订本制度。 第二条 财务管理基础标准是：落实实施国家相关法律法规和财务规章制度；坚持勤俭办学方针；正确处理事业发展需要和资金供给关系，社会效益和经济效益关系，国家、集体和个人三者利益关系。 第三条 财务管理关键任务是：依法多渠道筹措事业资金；合理编制学校预算，并对预算实施过程进行控制和管理；依据学校发展计划和实际财力情况，认真搞好综合平衡；创收节支努力提升资金使用效益；加强国有资产管理，预防国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反应学校财务情况，对学校经济活动正当性、合理性进行监督。 第二章 财务管理体制 第四条 我校实施“统一领导，集中管理，分块实施，收支平衡”财务管理体制。对后勤服务中心实施“统一领导，分级管理”财务管理体制。 第五条 我校财务工作实施校长负责制。经校长授权主管财务工作副校长帮助校长全方面领导学校财务工作。 第六条 财务处是学校一级财务机构，在校长和主管财务副校长领导下，统一管理学校各项财务工作，学校不在财务处之外设置同级财务机构。二级财务机构必需遵守和实施学校统一制订财务规章制度，定时向财务处报送财务报表，并接收财务处统一领导、监督和检验。 第七条 财务处及二级财务机构必需配置专职财会人员，各级财务主管人员任免要经过上一级财务主管部门同意，不得任意调动或撤换。财务人员调入、调出，专业技术职务评聘由财务处会同组织部或人事处办理。 第三章 预算管理 第八条 预算是我校依据事业发展计划和任务编制年度财务收支计划。全部收入和支出均纳入预算管理。 学校在预算年度开始前编制预算。预算内容包含收入预算和支出预算，预算为校级预算。 第九条 编制预算必需坚持“量入为出，收支平衡”总标准。收入预算坚持主动稳妥标准；支出预算坚持统筹兼顾，确保关键，勤俭节省标准。 第十条 预算编制方法。在以前年度预算实施情况基础上，依据预算年度学校发展计划、任务和财力，和年度收支增减原因进行编制。收入预算按起源渠道编制，支出预算按会计科目和支出用途编报。不得编制赤字预算。 第十一条 预算编制和审批程序。预算在主管财务校领导负责下由财务处依据各学院、部门收支计划，在广泛征求意见基础上，采取财务分析方法，依据预算编制标准，提出预算提议方案，由学校领导审议核定，报上级财政部门批复，经校长办公会及校党委会审议经过后实施。 第十二条 预算实施和调整，在校长和主管财务校领导领导下，坚持财务分块“一支笔”审批制度。各学院切块资金由院长“一支笔”审批，财务处长按计划监督实施；学校各部门资金由主管财务校领导“一支笔”审批；校长基金由校长“一支笔”审批。以财务处为业务主管部门，统一组织学校预算实施。各学院、部门在核定预算范围内负责管理使用，并主动组织收入，合理安排支出，加强预算控制和分析，确保年度预算收支平衡。为维护预算严厉性和有效性，预算实施过程中标准上不予调整，如确需调整时需报经财政部门审批后方可实施。预算指标内调整，要经财务处及主管领导依据实际工作需要给予审批后，对应调增、调减。 第四章 收支管理 第十三条 收入是学校在开展教学、科研及其它活动中，依法经过多种形式、多种渠道取得非偿还性资金，包含财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、其它收入等。 财政补助收入是学校从财政部门取得各类事业经费，包含教育经费拨款、科研经费拨款、其它经费拨款。 上级补助收入是学校从主管部门和上级单位取得非财政补助收入。 事业收入是学校开展教学、科研及其它辅助活动取得收入。包含从 财政专户核拨学费收入、住宿费收入、科研事业收入、非学历教育收入、试验室及机房等开放收入等。 经营收入是学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核实经营活动取得收入。包含设备场地房屋等出租、出借等开展社会服务取得收入。 其它收入是学校除上述各项收入以外收入。包含投资收益、捐赠收入、利息收入、固定资产变价收入等。 第十四条 学校严格根据国家相关政策要求依法组织收入；各项收费严格实施国家要求范围和标准，使用财务处购领正当票据，确保各项收入应收尽收，立即足额入账；各项收入均须纳入学校预算，统一管理，统一核实。 第十五条 坚持“收支两条线”，严禁任何部门、学院转移、截留资金，严禁私设过渡性收入帐户滞留不缴，严禁挪用、坐支，严禁私分或私自用于职员福利，严禁无依据乱收费。违者将追究部门关键领导和相关人员责任，给必需政纪处分。触犯刑律，由相关部门依法追究刑