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基层党务工作者培训班讲稿 （一）组织关系的接转 （ 2004 年 11 月《中组部关于进一步加强党员组织关系管理的 意见》）党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。 转移和接 收正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转移 和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产 党流动党员活动证。 党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的， 一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及 6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、 时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外 出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内， 无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。 在转移组织关系中要明确有关权限， 根据中组部有关文件规定， 在全国范围相互直接转移和接收党员组织关系的党组织 主要有 8 类：1、县，旗、市委及以上各级党委的组织部 ; 2、北京、上海、天 津、重庆四个中央直辖市和省、自治区所辖市的区委组织部 ; 3、省、 自治区、直辖市直属机关党委 （工委）组织部 ［含国务院国有资产监督管 理委员会监管的境内企业党委（直属党委） ，省（自治区、直辖市）国有资产 监督管理委员会党委组织部（处） ］； 4、党中央各部委的机关党委和中 央一级国家机关、人民团体的机关党委、政治部 ; 5、中国人民解放 军师 （旅）一级或相当于师 （旅）以上政治部的组织部 （处、科）; 6、铁 路系统的各铁路局政治部 （ 铁道部部属各公司、各铁路分局及分局级公司 党委 ）; 7、民航系统的民航总局组织部和总局直属机关党委 ; 8、新 疆生产建设兵团系统的兵团政治部组织部、 各农业师 （管理局 ）的政治 部 （处）。 在全省范围内可以直接相互转移组织关系的党组织 。在全 省范围内可直接与县、市、区委以上组织部和相互直接转移党员组 织关系的单位党组织是 :1、省直机关 （含党组织关系隶属省直机关工 委的中央驻省单位 ）的各部、 委、办、 厅、局、总公司直属机关党委、 机关党委和党委组织部 ; 2、省属、部属高等院校、干校和成人高校 党委组织部 ; 3、省、自治区直辖市的区委组织部 ; 4 、由省委组织部 规定可在全省范围内直接转移党员组织关系的单位。 安徽省委组织 部在转发中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的通 知（皖组字 [2004]46 号）中， 明确了可在本省范围内直接相互转移 和接收党员组织关系的党组织， 主要有：省直各单位机关党委、省 委教育工委管理的各高等院校、省国资委监管的各企业党委、各市 直机关工委、各县（市、区）直机关工委、各乡镇党委、各街道党 工委。 具有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限的 党组织，同时具有相互直接转移和接收党员临时组织关系的权限。 省（自治区、直辖市） 、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机 关党组织，县（市、区、旗）直属机关党（工）委，乡镇党委，城 市街道党（工）委，企事业单位党委，中国人民解放军和武装警察 部队团或相当于团级单位政治机关，可以在全国范围相互直接转移 和接收党员临时组织关系。 关于因公或因私出国（境）党组织关系管理。 （二）党费收缴 党费收缴，各级都有相关管理规定， 2008 年中央组织重新颁 发了《关于加强党费收缴、管理和使用的规定》 。在抓这项工作是要 注意两点，一是要尽量按标准足额收缴；二是要最大限度提高收缴 率并及时上缴上级党组织。 （三）流动党员的管理 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无 法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。随着我国改革开 放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产 业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加 强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党 的执政能力的一项重要任务。 加强和改进流动党员管理工作的总体要求： 要坚持以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于 党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实 管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保 持先进性。 加强和改进流动党员管理工作的主要原则： 1、坚持以流入地党组织为主、 流出地和流入地党组织共同管理。 构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机 制。 2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业 特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多 种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、