村财乡管财务管理制度(最新版).pdfVIP

武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法 为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》 和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12 号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府 办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8 号）、《张家界市 人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17 号）等法律法规 和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。 一、村（居）级资金的概念 村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道 收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收 入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种 捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。 二、管理机构职责 （一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。 （二）农经站负责全县村（居）级财务审计。 （三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理 制度，并加以落实。 （四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具 体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。 （五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账， 负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计 核算记账。 三、会计核算 （一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。 （二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所 有资金统一由乡镇经管站集中核算。 （三）各乡镇经管站应在村（居）委会进行村务公开的时间内向各村（居）委会等部门提供必要 的会计报表数据。 （四）各乡镇经管站的核算工作必须符合《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计 制度》的有关规定。 四、账户管理 （一）各村（居）级由乡镇财政所在当地信用社开设 “统一账户”，村（居）级所有资金的收 入和支出全部纳入乡镇财政所“统一账户”中监督、管理。 （二）村（居）级各项资金由乡镇经管站分村（居）组织核算。任何单位和个人不得平调、挤占、 挪用村（居）级资金。 五、收入管理 （一）村（居）级应合法组织本级收入，不得向农民乱收费、乱摊派，村（居）级收入实行收支 两条线管理，严禁坐收坐支。 （二）村（居）级收入必须在收款后5 个工作日内由村（居）报账员及时足额存入乡镇财政所“统 一账户”。 （三）村（居）级因农田水利基本建设、植树造林等农村公益事业需要以“一事一议”等方式向 农民筹资筹劳的，须经村（居）民代表大会讨论通过并报乡镇人民政府及相关部门备案。 六、支出管理 （一）村（居）级支出实行报账制管理。各村（居）财务支出由报帐员凭有效的原始凭证到乡镇 财政所报账。各村（居）级的各项财务开支，均须按规定程序审批后报账。 1．开支 1000 元以内的，由村（居）财务管理负责人审批（报账时有经办人、证明人和村（居） 主要负责人签字并加盖民主理财专用章）。 2．开支 1000 元以上及购买单一或批量价值在 1000 元以上的办公用品、其他物品、兴办公益性 建设项目等大额开支，报支时须先由村（居）民主理财小组审核并在原始票据上加盖民主理财章 后再由村（居）财务管理负责人签字（每张单据上应有村民主理财小组印章，有经办人、证明人 和村（居）主要负责人签字）。其中 5000 元以上的各种公益性建设项目支出应当事先经民主理 财小组集体研究同意，并报经乡镇人民政府或街道办事处备案审核后方可开支。 3．5 万元以上的公益性建设及 1 万元以上的村（居）采购项目应按照《招投标法》、《政府采 购法》的程序采用招标、竞争性谈判等方式进行，拟定好合同报乡镇人民政府备案审核后方可执 行。 （二）严格村（居）级各项开支标准，控制公务费支出。区财政安排的公用经费，不得用于支付 招待费。村（居）级各项开支标准由村（居）委会制定报乡镇人民政府或街道办事处备案审核后 执行。 1．各村（居）应有计划地使用本村（居）资金，及时申请用款计划。村（居）级支出计划必须 首先保证村（居）党员、村（居）组干部误工补贴和日常办公经费的需要。 2．村（居）组干部误工补助，由村（居）组代表会议议定后，再由村（居）委会民主理财小组 审定盖章及村级财务管理负责人签字后造表