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“十二五”时期医改主要任务
学习十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案
和自治区卫生事业发展规划的体
(2012年6月)
内蒙古自治区卫生厅王占国
问题的提出
医改指导性文件
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改
革的意见》
■《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点
实施方案)的通知》
《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫
生体制改革规划暨实施方案的通知》
简称
《医改规划方案》
问题的提出
《医改规划方案》提出:经过三年改革,各级政府对医药卫生工作的认
识和执行力明显提高,实践经验和做法不断丰富,支持医药卫生体制改革的
社会氛围正在形成。三年改革实践证明,医药卫生体制改革方向正确、路径
清晰、措施有力,尤其是在基层取得明显成效,人民群众看病就医的公平性
可及性、便利性得到改善,看病难、看病贵问题有所缓解,医药卫生体制改
革促进经济社会发展的作用越来越重要
如何做好下一步医改工作
《医改规划方案》提出:增强执行力。提高推进改革的领导力和执行力
什么是执行力?按质按量完成既定的工作任务
医改的任务是什么?质的标准是什么?量的要求是什么?时间点是什么时
候?
增强执行力要求:在理性思维下,准确把握和完成医改任务
报告内容提纲
医改任务的目标理念和原则
医改战略任务的阶段性安排
三、医改任务与卫生事业的发展
、医改任务的目标理念和原则
近三年完成的医改任务
2.近三年医改取得的成效
3.近三年医改的成功经验
1.近三年完成的医改任务
2009-2011年医药卫生体制改革的五项重点
■初步建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度
■初步建立国家基本药物制度
■建立健全城乡基层医疗卫生服务体系
■促进基本公共卫生服务逐步均等化
■试点公立医院改革
1.近三年完成的医改任务
进展1:建立覆盖全民的基本医疗保障制度
■基本医保覆盖不断扩大:截至2011年底,新农合参合
人数达1236.53万,参合率达94.8%。
保障水平不断提高:政府对新农合补助标准从20元提
高到200元。最高支付限额为城乡居民年收入的6倍
政策范围内住院报销比达70%;新农合的门诊统筹基本
实现全覆盖
统筹层次显著提升:12个盟市全部推行市级统筹,居
全国前列。
1.近三年完成的医改任务
进展2:初步建立国家基本药物制度
政府办基层医疗机构实施基本药物制度全覆盖,零差率销
售,价格下降30%左右,门诊药费和住院费用相应降低。
各地以基本药物制度为突破口,统筹推进基层医疗卫生机
构综合改革,由看病卖药转向健康促进、公共卫生、常见
病和慢性病的防治管理
完善基本药物采供和使用机制。建立政府主导的药品招标
平台,采用以省为单位、量价挂钩、招采合一、合同管理、
统一配送的招标采购机制。推广基本药物临床指南和处方
集,基本药物各项政策逐步落实
1.近三年完成的医改任务
进展3:健全基层医疗卫生服务体系
■推进基层医疗机构改造建设项目,改善硬件。三年来,各
级财政共投入50.12亿元支持基层医疗机构业务用房建设
其中县级医院126个,社区卫生服务中心121个,村卫生
室1510个。启动流动医疗卫生工作站建设,补充不适合
建立固定嘎查卫生室的不足
加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设,2011
年启动全科医师规范化培训项目,改善软件。(订单兔费
培养、轮岗培训、对口支援,每年为基层招收275名定向
免费医学生)。
1.近三年完成的医改任务
进展4:基本公共卫生服务逐步均等化
基本公共卫生服务均等化
全面实施10类基本公共卫生服务项目:各级政府对基本
共卫生服务经费大幅度增加,人均25元。
至2011年底,城乡居民电子健康档案建档率达50%以上
孕产妇和儿童系统管理率达到81.7%和81.9%
规范髙血压、糖尿病、重性精神病等慢性病患者管理
健康教育
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