新农保汇报材料(经办机构调研).doc免费

关于我区新型农村社会养老保险制度建设情况汇报 南京市六合区劳动和社会保障局 （20０９年9月26日） 今天,尊敬的部、省、市各位领导在百忙之中,深入我区调查研究、检查指导新型农村社会养老保险工作，这是对我区工作的极大鼓舞和鞭策，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，我就六合目前新农保的开展情况作简要汇报： 一、基本情况 我区辖7个街道 1２个镇,180个行政村，总人口８6万，其中农业人口４4.1万。20０8年9月１2日，我区在全市率先启动实施了新型农村社会养老保险制度和城镇居民养老补贴制度。在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我局强化措施,狠抓落实，新农保工作取得了显著成效。自去年9月全面启动到目前为止，全区新农保累计参保212386人,占应参保人数２3.3６万人的９１％，其中0９年新增参保人数为55４74人,完成市下达任务的7２.３4％；享受老年养老补贴989５6人,发放率达到100%，享受退休领取养老金３235人,人均61.７元／月；新农保覆盖率达到９3．62%，总参保人数和序时进度均在南京市5个区县中排名前列，基本实现了新农保的全覆盖。受到了上级领导的充分肯定和农民群众的广泛好评, 新农保制度优势集中体现在“三个方面”: 一是能承受。新农保制度立足于大多数农民缴得起,坚持“个人缴费、政府补贴、以收定支、收支平衡、统账结合、多缴多得、制度衔接、保障基本”的原则。新型农村养老保险缴费基数为我区上年度农民人均纯收入数。缴费比例为８％，其中，个人缴纳4%,市、区财政补贴4%。按照２０07年全区农民人均纯收入７743元测算，2０0８年农民个人年缴费额为３09．6元,每月不到26元，200９年也才调整到每月29元。 二是讲公平。新农保制度设计体现了公平和谐的原则，参保人员年度缴费在当年缴费基数4%-1０%之间的,均可享受政府按基数的４%的参保补贴。缴费高的和缴费低的,享受相同的参保补贴,体现了政策向低收入农村居民的倾斜,体现了政府的关心，实现了社会的相对公平。 三是重惠民。新农保制度设计体现了以人为本的富民、安民、惠民政策。首先，对于享受农村居民最低生活保障待遇期间缴费有困难的,由各街镇承担个人缴纳部分的２%。其次，缴费标准可在缴费基数的4％-１０%之间自由选择，兼顾不同群体。第三，老农保、征地保障、城保与新农保可以相互衔接、相互转保，鼓励参加新型农保。第四，建立老年居民养老补贴制度。２008年7月开始，农村老年居民(08年1２月31日前,男60周岁、女55周岁以上人员)能够按月享受老年补贴待遇，2０08年标准是3８7元/年,今后适时、适度调整。第五,设立了待遇调整机制的接口。我区新型农村社会养老保险待遇标准根据区统计局每年公布的本区上年度农民人均纯收入,于每年7月1日前公布当年基础养老金金额,并相应调整养老金待遇。2009年6月,我局已对09年的养老金进行了调整，人均增资７２元/年；第六，可继承。参保农民在缴费或领取养老待遇期间死亡的，可将个人帐户中的余额，包括政府补贴划入部分及相应的利息一次性由法定继承人领取。 二、新农保经办管理现状 1、健全基层新农保经办机构 新农保正式启动后，六合区委、区政府高度重视,首先把经办机构建设作为顺利推进新农保工作的前提和保证。在机构编制、财政紧张的状况下，高标准、高起点组建了区、街镇、村(社区）三级经办管理平： （1）将原六合区农村社会保险所和大厂农村社会保险所合并成立六合区农村社会保险管理中心,原大厂农村社会保险所更名为六合区农村社会保险管理中心大厂分中心，性质为全额拨款事业单位，在现有编制12人基础上增加人员编制4人,具体负责指导镇(街道）业务经办、统一账表卡册、建立信息系统、宣传培训、保费的收缴、支付和其他各项管理工作。目前现有工作人员1４名,其中35周岁以下9名、35－４５周岁2名、45周岁以上3名,本科及以上8名、大专4名、高中及中专2名。 （2）按照南京市机构编制委员会办公室《关于部分街道(乡镇）劳动和社会保障所增加编制的通知》(宁编办字[２00７]9８号）文件要求，我区明确在全区各街道(镇)劳动保障所增设一名在编农保专职工作人员,从各街镇现有事业编制人员中统一招考，在业务上接受区农保中心的业务指导，其设置与管理有区劳动保障局、街镇政府共同管理，负责保费汇集上缴、审核办理有关手续和档案管理。目前现有专职工作人员１6名,3５周岁以下１３名、３５-４5周岁３名,本科7名、大专9名。 （3)全面推行村（社区）劳动保障协理员制度，在全区1８0个涉农村（社区)新建了１7０个劳动保障站，通过笔试、计算机考核和面试的方式,向社会公开招聘了1７0名高中以上学历、３５周岁以下的劳动保障协理员,全面建立了“区、街镇、村（社区）”三级新农保工作平台,在村（社区)和街镇劳动保障所领导下负责参