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关于规范开展阶段性股权投资业务的指导意见
为适应公司商业化转型发展要求,有序推动阶段性股
权投资业务深入发展,进一步规范投资行为,明确投资方
向,提高投资收益,防范投资风险,根据监管部门关于股
权投资的法律法规和公司相关制度规定,特制定本指导意
见。
一、适用范围和定义
本指导意见适用于公司资本金项下和办事处利用营运
资金实施的阶段性股权投资类业务。
本指导意见所称阶段性股权投资是指依照国家监管部
门规定,为服从服务于公司战略与经营发展规划,以资本
金投资于项目企业并取得项目企业部分股权,股权比例控
制在 20%以内,特别优秀的企业经过批准持股比例可以放宽
至 50%以内,但不得成为企业的第一大股东;持有期限不超
过 5 年;通过资产整合和资本运营提升股权价值,实施股
权退出,获取股权增值回报。阶段性股权投资包括 PRE-IPO
类股权投资、上市公司定向增发(PIPE)、私募股权投资
(PE)和风险投资(VC)、并购重组类股权投资(MA)、
债转股(DES,Debt for Equity Swap)和债务重组并追加
投资(DRAI,Debt Restructuring Additional
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Investment)业务等五种类别。
二、总体思路和投资原则
(一)总体思路
公司资本金和办事处利用营运资金实施的阶段性股权投
资业务,依照国家有关法律法规和公司业务发展规划,坚
持以投资盈利为核心,风险控制为关键,投资收益为目标,
充分利用资本市场的融资、重组、变现功能,创新投资渠
道;在资本金保值增值前提下,实现投资收益最大化,积
极促进资本金投资业务快速、持续、健康发展。
(二)投资原则
开展阶段性股权投资业务应遵循以下原则:
1、符合国家战略规划和产业政策;
2、符合监管部门的监管要求;
3、符合公司发展战略;
4、期限匹配和行业优化;
5、风险可控和效益优先;
6、责任落实和管理到位。
三、股权投资项目操作模式
(一)PRE-IPO 类股权投资业务(固定收益附加股权可
选择权)
对于 PRE-IPO 类股权投资业务,建议采取固定收益与
股权可选择权相结合的方式介入,现阶段原则上不参与纯
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粹的 PRE-IPO 类项目。各经营单位应以固定收益类业务为
切入点,持有成长性良好、具备上市条件的企业股权,通
过 IPO、借壳(增发)上市等方式,实现公司投资收益最大
化。该类项目操作模式:
1)项目企业上市之前采取固定收益融资的形式,我公
司每年获取的投资收益率(扣除划转社保基金部分后)原
则上不低于 15%,上市后退出获得的平均年化收益率不得低
于 25%。
2)设定股权选择权条款。赋予公司在固定收益期届满
前享有以约定的价格持有目标企业股权的权利;也可以选
择到期由企业对股权溢价回购。
3)企业以核心资产提供抵押担保:包括但不限于采矿
权、土地房产的抵押和控股股权的质押,原则上抵(质)
押率不超过 40%。
投资对象的遴选要求:目标企业须符合国家产业发展
政策;具有行业优势和经营管理优势;主业突出、增长良
好、盈利稳定,具有良好上市预期;净资产收益率不低于
15%;优先选择的目标行业包括矿产资源、现代农业、高端
装备制造、精细化工、智能电网、TMT (科技、媒体和通信)
、消费行业、环保行业、新能源、新材料等。
(二)定向增发类股权投资(PIPE)
1、定向增发余额包销类业务。针对目前资本市场中上
3
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市公司定向增发认购不足或发行失败的现状,在足额质押
和控股股东承诺固定收益回报的前提下,公司对上市公司
定向增发全额(或认购不足部分)包销。操作模式如下:
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