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渣土车管理及违规运输处置的监管问题 答问参考：城市发展需要建设，大规模的建设难免涉及 工地开挖、渣土外运，城市的建设发展离不开渣土车，对于 渣土车的管理，市政府一直很重视，责令交警、城管等部门 依据相关法律规定从严管控。对违规运输处置的渣土车，一 经查实，一律按相关处罚标准的高限严罚重处。 一、行业基本情况 目前，全市共审批渣运公司56 家，经年检审核的渣运车 辆2500 余台。共审批备案的弃土消纳场37 个，资源化处置 场2 个。目前我市主城区共有出土工地47 家，平均每月办 《处置备案卡》近3 千张。 二、今年以来市城管局渣土案件查处情况（市级执法 查处数据） 截止11 月底，市城管局2015 年共查处渣土违章案件 780 件，路面污染案件13 起，累计罚款190 余万元。共计 查施工工地460 家次，下达《责令限期改正通知书》10 份，约 谈了3 家违规行为突出渣运公司和3 家多次发生泼洒污染 的施工工地，因为监管不到位对所属辖区下达《督办通知》1 份。 三、目前渣土运输监管中存在的问题 一是交通违章行为屡禁不绝。渣土车闯红灯、超速行驶、 -1- 逆行、交通肇事等现象突出。 二是车辆运输时密闭不严、泼洒污染道路、车身不洁、 违规倾倒等违规运输处置行为经常发生。受交通管制，渣土 车基本都在夜间运输，部分施工工地心存侥幸，盲目追求经 济利益，导致渣土车密闭不严、泼洒污染道路等违规运输处 置行为频频发生。 四、几个具体问题处理 1、关于建筑垃圾核准运输问题：施工工地要运输处置建 筑垃圾，必须到城市管 职能部门办理运输处置核准手续。 对弃土消纳场要申请获得《昆明市建筑垃圾处置核准证》；对 在昆明市从事建筑垃圾运输的企业（即渣运公司），要申请获 得《昆明市建筑垃圾运输核准证》；对出土工地要出土，必须 选择经核准的渣运公司车辆，办 《昆明市运载建筑排放、处 置备案卡》后进行运输处置。要求“建筑垃圾运输处置工作不 影响城市规划建设、不造成城市环境污染、最低限度避免影 响市民生活”。 2、关于泼洒污染的处理：对道路泼洒污染实行零容忍， 一经查实，一律按高限（30 元/平米）对承运单位从重处罚，并 责令施工工地停工整改。 3、关于渣土车密闭不严、无证运输、违规倾倒等问题： 虽然城管部门一直坚持24 小时巡查执法，夜间有专门的渣 土执法队伍，但执法力量仍然存在不能“全天候、全覆盖” 问 题。下一步，城管部门将把关口前移、实行网格化管 责任 -2- 制，明确一个工地“一个运输责任主体、一个执法管 责任人、 一个管 责任领导”，突出施工工地的源头监管，引入视频监 控和IC 卡智能管理等科技手段，从源头上解决问题。 4、关于对渣土车超速、闯红灯、逆行、交通肇事等交通 违章行为的处理： 城管局负有教育、引导、配合交警部门做好渣土车交通 违法整治工作。同时，将指导和督促渣土行业协会加强行业 自律，制定行业规范，自 自查，自行整改，有效加强渣土车 驾驶员管理，开展渣土车驾驶员“改作风、树形象”活动，引导 渣土车驾驶员文明行车，改变大黄蜂的不好形象。 （详细的交通违章处罚建议由交警部门回答）。 五、针对存在问题正在开展的整治行动 为全面落实市委、市政府《昆明市深入开展市容环境综 合整治提升工作总体方案》，更好地维护城市市容环境，提升 城市形象，确保交通安全，经昆明市市容市貌整治提升指挥 部决定，从2015 年10 月12 日开始，由市城管执法局牵头， 联合市交运局、市住建局和市公安局交警支队等部门，在全 市范围开展为期三个月的建筑垃圾运输处置集中专项整治 行动。重点整治全市在建施工工地、工程弃土消纳场、调拨 点及重要路段、重点区域的各类建筑垃圾运输处置违规行为。 一是集中力量，统一行动。在市城管局渣管办原有执法 人员的基础上，从市、主城八区城管执法局以及交警部门抽 调人员，组成成4 个机动组和7 个整治小组，全天24 小时值