浦东新区十一五工业发展规划方案.doc

浦东新区“十一五”工业发展计划 目 录 TOC \o 1-3 \h \z 一、“十五”工业发展回顾 4 （一）关键成就 4 1、总量保持高速增加 4 2、综合实力大大增强 4 3、产业结构升级 4 4、空间布局优化 5 5、产业配套能力大为增强 5 （二）关键经验 5 1、抓住国际产业转移机遇，大力招商引资 5 2、寻求关键产业政策突破，改善投资环境 6 3、聚焦张江，推进开发区建设 6 4、统筹计划，有所为有所不为 6 （三）关键问题 7 1、空间布局有待深入改善，土地集约利用程度不够 7 2、拥有自主知识产权和自有品牌企业太少 7 3、抗波动能力有待深入增强 7 二、“十一五”工业发展战略定位和目标 8 （一）发展背景 8 1、关键机遇 8 2、关键挑战 9 （二）战略定位 10 （三）发展标准 11 1、可连续发展标准 11 2、技术领先标准 11 3、错位竞争标准 11 4、产业集群标准 11 （四）发展目标 12 1、工业总产值 12 2、工业增加值 12 3、工业增加值率 12 三、“十一五”工业发展关键产业及布局 13 （一）关键发展产业 13 1、电子信息产品制造业 13 2、汽车制造业 15 3、生物技术和医药产业 16 4、船舶及成套设备制造业 17 5、石化及化工产业 19 6、生产性服务业 20 （二）产业调整及转移关键 21 1、钢铁制造业 21 2、“二高一低”产业 21 （三）产业布局 21 1、总体目标 21 2、总体布局 22 四、“十一五”工业发展关键推进方法 25 （一）加强产业导向和评定 25 1、制订和完善关键产业发展计划 25 2、制订产业导向目录和认定标准 25 3、提出产业招商方向 25 （二）拓展产业发展空间 25 1、盘活工业土地存量 25 2、功效区域一体化发展 25 3、争取建设空港产业园区 26 4、建设城市型工业园区和生产性服务集聚区 26 （三）推进工业企业向园区集中 26 （四）继续加强优异制造业招商引资 26 （五）推进产业自主创新 27 （六）优化体制和政策环境 27 1、优化财政扶持企业发展相关政策 27 2、突破产业发展政策瓶颈 28 3、争取企业研发中心政策先行先试 28 4、推进产业基地建设 28 浦东新区“十一五”工业发展计划 一、“十五”工业发展回顾 （一）关键成就 1、总量保持高速增加 “十五”期间，工业总产值保持了年均19%左右增幅，5年时间，总量增加了近2.4倍；工业增加值年均增幅为16%，5年时间，总量增加了近2.1倍。“十五”工业发展总产值3000亿元目标已于20XX年（3520亿元）提前十二个月超额完成。 2、综合实力大大增强 到20XX年底，新区工业总产值和工业增加值占全市比重分别达成25.1%和24.7%。同时，非中央、市属工业企业产值占全区工业总产值比重从“十五”早期不到40%上升到现在47%以上。 微电子产业跨越式发展，已经有5条8英寸生产线达成量产，占全国二分之一，月投片能力约17.5万片，占全国77%。浦东微电子产业带已成为中国产业规模较大、产业链较完整、最具发展潜力微电子产业集聚区。 以张江为关键生物技术和医药产业发展快速，产值占全市比重超出40%；轿车、移动电话、数字程控交换机等10多个工业产品产量占全市比重也超出1/3。 3、产业结构升级 形成了以高新技术产业为先导、优异制造业作支撑、技术密集型和资金密集型为主、劳动密集型产业为辅产业结构格局。以电子信息和汽车为代表优异制造业逐步替换化工和钢铁等传统工业，成为浦东新区工业最关键两大行业，产业结构正在向新型工业化前进。 4、空间布局优化 工业发展深入向关键开发区集中，产业集聚度显著提升。通用汽车、中芯国际等一批电子信息和汽车产业关键企业纷纷集聚在开发区，成为浦东新区工业发展生力军和增加点。至20XX年末，金桥出口加工区、外高桥保税区和张江高科技园区三个关键开发区整年完成工业总产值2095.56亿元，占新区工业总量达49.4%，比20XX年提升10个百分点。浦东新区工业用地单位产出达成63.38亿元，是全市1.8倍。 5、产业配套能力大为增强 一是微电子产业链发展快速。以芯片制造为主导，从研发、设计到封装、测试及外围配套，整个产业链已经集聚了几百家企业。二是计算机产品和汽车制造业产业链已基础形成。如惠普科