政策问题何进入政策议程.pptVIP

第七章界定政策问题和建立政策议 程一政策过程的启动 关键问题 政策问题是如何界定的? 为什么界定政策问题具有十分重要的意义? 什么是政策议程?政策问题如何进入政策 议程? 教育领域的领导们如何才能跟踪和影响政 策过程的各个阶段? 政策过程中的感觉与现实 科学家彼纳莫勒希尔( Benno Muller-Hil,1988)曾经向人们描述了 则高中时代的有趣的故事,这个故事说明,人们对现实的感觉是如何 受到其他人影响的。在学校的科学课程的教学中,科学教师在操场上放 置了一台望远镜,要求学生透过望远镜进行观察,并预料同学们应该能 够看到行星及其卫星。第一位学生声明无法看到那颗行星,但在老师告 诉他如何矫正望远镜后,这位同学说可以清楚地看到行星了。其后,好 几位同学都说通过望远镜可以清楚看到行星及其卫星。然而,在希尔前 面的一位同学却坚持说,他什么也看不到。那位老师很生气,并亲自通 过望远镜观察,这时,教师脸上浮现奇怪的表情。老师忘记取下望远镜 的镜头盖了!实际上根本就没有学生看到行星和卫星。同学是否是假装 看到行星和卫星,从而避免尴尬(和较低的分数),或者同学们实际上只 是认为望远镜镜头上一些灰尘的片断或几缕光线就是行星,就我们需要 讨论的问题而言,并没有关系,重要的是,人类具有强烈欲望,认为自 己能够感觉自己应当感觉到的东西。无视我们周围的人所接受的关于现 实的定义,以及无视我们周围