我市当前农业生产中存在的一些问题.docVIP

我市当前农业生产中存在的一些问题 驻马店市素有“中原粮仓”、“中州油库”、“芝麻王国”之称，作为国家和河南省重要的粮油生产基地，全力推进现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工基地、农业观光休闲基地，驻马店市具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。 一、驻马店市当前农业的基本现状 驻马店市多为平原地区，山区丘陵占少数。山地、丘陵面积为1950平方公里，占全市土地总面积的12.9%，适宜多种农作物生长，耕地面积1200多万亩，农村人口600多万，是我省农业大市。 上蔡、西平、正阳为全国产粮百强县，正阳、汝南、泌阳、确山为全国油料百强县，西平、正阳为全国肉类百强县，平舆是全国芝麻生产第一大县，泌阳是全国香菇生产第一大县，正阳是全国花生生产第一大县。农业产业化迈上新台阶，基本形成了以“龙头企业+基地+协会+农户”的产业化经营模式。农业生产中，在种、管、收等各个环节基本实现了机械化。 驻马店市具有区位优势和资源优势，而且从事种植业的大量劳动力经常处于季节性闲置状态，全市劳动力呈现过剩状况，有利于发展劳动密集型产业，充分吸收劳动力就业，而且较低的劳动力成本使劳动力资源在低层次劳动力市场有竞争优势。 驻马店市当前农业生产中存在的一些问题 1、农业基础薄弱、落后，抵御自然灾害能力差，农业资金投入不足 驻马店市农业基础薄弱，旱涝灾害频繁，水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰、水库、沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱，严重制约着农业生产的发展。 例如，2014年秋收季节，由于连续降雨，农田积水，花生收割机不能到田间作业，正阳县一半以上的成熟花生烂在地里，农户甚至提出每亩花生只要100斤请人收割。2015年夏季干旱，遂平、上蔡等县玉米干旱枯焦、颗粒无收。 由于农业投入少，资金缺乏，一些农业科研项目、特色农产品基地建设无法正常进行。 2、农业产业结构不合理，农业产业化程度低 虽然驻马店市在农业产业结构上不断进行调整，但是其结构仍然不合理。虽然“订单农业”，“特色农业”有所发展，但农业生产大部分仍以一家一户的分散经营为主，没有形成大规模经营，造成农产品质量参差不齐，商品率低，农产品品牌难以形成，市场竞争力弱。 3、土地收入效益较低，农民发展农业的积极性不高， 农业在现代产业链中的弱质性，农业投入产出比低，就全国来看也是如此，农业收入只占农民家庭总收入的25%。近几年，由于农民来自农业的收入增长缓慢，农民投资农业的积极性不高。农村固定资产投资中，农业投资的比重仅占20%， 80%的农村资金流向了非农产业。农业投资的不足，严重影响了驻马店市现代农业的推进和发展。 4、农业科技推广、科学技术普及工作开展困难，农民科学种田素质不高，科学种田知识普及率低 由于当前农业投入产出比低，大量农民不愿待在家里，依靠土地收入进行生活，农村青壮劳力、文化水平较高人员纷纷走出家门，外出务工或经商，农村基本为留守老人和儿童，留守农村劳动力素质不高，现代农业所需的懂技术、会经营的新型“现代农民”孕育和成长困难，农业科技推广、科学技术普及工作难以开展。 我们到农村进行科普工作，村干部难以组织到人。例如，近几年，我们在正阳、新蔡、上蔡、驿城区等县区进行小麦、玉米、食用菌科普讲座、培训科技人才、推广科学种田知识，难以组织到人员，即使组织到的人员也是老人，甚至有些地方参加培训人员还有给予现金补贴。劳动力素质偏低，缺少现代农业建设技能型人才队伍，直接影响了新技术在农业生产中的应用和农业生产力水平的提高，无法满足新农村和现代农业发展的需要。 5、农户分散经营严重，农民组织化程度低 国家不但免除了农业税，而且还给予农民补贴，农业机械化的基本实现，种地不再是一项繁重的体力劳动，种和收环节时间很短，种和收基本不影响农民外出务工，务工或经商等是农民的主要收入来源，种地只是辅助的收入，许多农民种地就是“望天收”，除了种和收环节，农村很少有青壮年农民，土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃，农村大部分仍是一家一户的小规模经营。 近年来驻马店市农业专业合作经济组织虽有较大的发展，但农户参加各种农业合作社的比例不超过30%，不仅影响了农业的产业化发展，也严重阻碍了农业生产性服务组织的发展。 三、发展驻马店市现代农业的一些建议 1、加强基础设施建设，增强农业抵御自然风险能力 农村基础设施建设滞后是制约现代农业发展的一大瓶颈，加快农村基础设施建设是建设社会主义新农村和发展现代农业的一项重要任务。在统筹城乡发展前提下，科