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环保局普法实施计划 市依法治市领导小组办公室： 是我市“十一五”规划，也是“五五”普法的收官之年, 我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科 学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“五五” 普法规划的总体要求，并结合环境保护工作实际，深入开展 各项环境保护法制宣传教育和依法治理工作，以全面提高全 局人员的法律素质，不断增强法制观念和依法行政能力为目 的，推进环保系统管理法制化进程。今年我局的普法依法治 理工作具体安排如下： 一、依法治理工作方面 牢固树立“依法行政、执政为民”的思想，严格实施依 法治市战略，普治并举，不断完善各项执法制度、规范环境 执法程序，推行政务公开，认真贯彻执行各项环境保护法律 法规，加大对环境违法案件的处罚力度，不断推进环保工作 法制化进程。 1、根据乌昌经济一体化战略和建设现代化国际商贸城 的需要，结合环保工作实际，起草相应的环保行政规章、规 章性文件。认真贯彻各项环境保护法律、法规、规章严格依 法行政，加大环境执法力度，深入开展各项环境违法专项整 治行动。 2、深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》， 完善依法行政体制，健全依法行政制度，严格依法行政程序, 强化行政行为监督。进一步完善和落实《市环境保护局行政 执法责任制实施方案》、《市环境保护局行政执法责任制评 议考核办法》、《市环境保护局行政执法公示制度》、《市 环境保护局重大行政处罚决定备案审查制度》和《市环境保 护局行政执法过错责任追究制度》等各项制度，努力实现依 靠行政手段向法律手段管理的转变。 3、 严格行政执法程序，依法行使各项行政审批权、核 准权、审核权、检查权、处罚权，认真履行法定职责，杜绝 消极执法现象。认真落实《环境行政执法行为监督检查制度》 和《重大环境行政处罚决定备案制度》、《重点岗位监督管 理制度》、《环境保护行政处罚办案程序》、《行政案件审 议规定》、〈〈行政案件审议程序》避免违法行为的发生，提 高执法质虽。 4、 加强政务公开，增强执法透明度，公开行政审批程 序、行政处罚程序、行政复议程序，将环保违法案件的调查、 审议、处罚、告知，备案审查及行政复议案件的审查、 受理、 审议、决定、备案审查等程序向案件当事人，向社会公开， 增强执法透明度，做到议事有规则、办事有章程、行为有规 范、处罚有依据。 二、普法宣教方面 继续加强对环境保护法律、法规、规章的宣传和教育， 充分运用现代媒体力虽增强法制宣传的辐射力，深入开展各 项环境保护宣教活动。 1、 切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育， 把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。要深入学 习实践科学发展观，强化对领导干部、工作人员，特别是司 法、行政执法人员“以人为本”执政理念的教育。组织全局 公务员对宪法深入学习，将依法治国、依法治市的思想。重 点加强对实施的《中华人民共和国公务员法》的学习，进一 步开展对《市大气污染防治条例》的学习。 另外，我局宣教中心将分次分批组织《中华人民共和国 环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人 民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》 等环保法律法规和其他法律法规的培训学习，不断提高环境 保护工作人员，特别是环境执法人员的法律素质，增强执法 水平，确保我局依法治理工作的顺利进行。 2、 继续贯彻实施《关于加强我市各级领导干部学法用 法的实施意见》。不断完善《市环境保护局党组中心组学法 制度》、《市环境保护局领导干部法制讲座制度》和《市环 境保护局领导干部学法考核制度》。切实结合环保工作实际, 加强对我局领导干部学法用法的培训学习，不断提高领导干 部依法决策、依法行政、依法管理的能力。 3、 认真落实《关于加强青少年学生法制教育工作的若 干意见》。不断加强对青少年学生法制教育特别是环境保护 方面法制教育，在青少年学生中牢固树立环境保护的意识。 4、 结合环保工作特点加大对环境保护法律、法规、规 章的宣传教育，深入基层，深入农村，增强环境保护宣传的 广泛性和普治结合的实效性。 5、 积极开展环境保护宣教工作，利用“世界环境日” 和“全国法制宣传日”活动，加大对环境保护工作的宣传力 度，将环境保护宣教工作推向高潮。 三、认真做好“五五”普法规划的落实工作 严格按照我市“五五”普法依法治市规划的总体思路， 认真完成“五五”普法依法治理的各项工作任务，严格按照 依法治市工作要点落实普法宣传各项工作。