云南昭通至待补高速公路建设项目竣工决算及效益情况审计结果(佳信咨询).pdf

. 云南省昭通至待补高速公路建设项目 竣工决算及效益情况审计结果 根据《中华人民共和国审计法》的规定，云南省审计厅于 2010 年 6 月至 9 月，对国道主干线 GZ40二连浩特 - 昆明- 河口公 路昭通至待补高速公路建设项目（以下简称“昭待公路”）竣工 决算及效益情况进行了审计。 一、基本情况 昭待公路是国道主干线 （GZ40）二连浩特—昆明—河口公路 的重要路段之一，是我省规划的“三纵三横”、以昆明为中心对 外九大通道公路网的重要组成部分， 是我国西北地区通往西南地 区的主要交通运输通道。 公路起于昭通市永丰镇新民， 止于会泽 县待补镇，全长 148.797 千米（含贵州境内约 14 千米），其中： 二级公路长 110.763 千米， 路基宽 12 米，设计行车速度 60 千米 / 小时；高速公路长 38.034 千米，路基宽 22.5 米，设计行车速 度 80 千米 / 小时。 审计结果表明， 省公路投资公司和指挥部都建立了较为完整 的工程建设管理制度及内部控制制度， 为项目顺利建成提供了较 好的组织制度保障。 通过指挥部和广大建设者的努力， 昭待公路 按照批准的建设规模、 技术标准如期建成， 改善了我省滇东北地 区的交通条件， 对促进沿线地区经济发展， 加强沿线内外部联系 具有重要的意义， 达到了预期的社会效益， 投资控制在批复的概 ;.. . 算内。在项目财务核算管理方面，基本能够按照《基本建设会计 制度》 的要求进行核算， 工程款项支付及费用报销基本能按财务 管理制度执行。但是，该项目在招投标文件、合同编制等方面管 理还不规范， 建设过程中指挥部、 监理单位及跟踪审计单位对招 投标文件和施工合同理解不一致，导致该项目结算不顺等问题。 二、项目建设的效益情况分析 (一 )项目建设的经济效益。 1. 项目建设期控制目标情况分析。 昭待公路实际完成投资 4888161419.71 元，单位公路投资为 5 元/ 千米。项目建设期效益情况主要为以下几方面： ⑴基本按照批准的建设规模、 技术标准如期完成了相应的建 设内容，未发生工程甩项情况，满足了该路段使用功能的要求。 ⑵项目总投资控制在批准概算范围内，节约投资 29 元。 ⑶工程总体质量合格， 基本实现了预期的质量控制目标。 通 过现场踏勘和查阅有关资料，项目自 2007 年底交工通车运营至 今，除个别路段进行过滑（边）坡处治、增设避险车道等外，未 发生路基沉陷、路面修补等问题。 2. 项目通行费收入情况分析。 根据省公路投资公司昭通管理处提供的车辆通行费征管业 绩评价表等资料进行分析，该路段通行费收入未达到预期目标， 差异原因之一是收费基准不一致，预测收费标准为 2006 年前 ;..