我县第二产业现状存在的问题及发展建议.doc

我县第二产业现状存在的问题及发展建议 　　一、我县第二产业现状及存在的问题 　　截止20XX年第一季度，全县工业共制采掘业3家，造业企业XXX家，电力、燃气及水的生产和供应企业3家，建筑业4家，总从业人数XXX人，注册资本5XXX万元。占私营企业总户数的47。工业个体经营户XXX户，就业人员XXX人，占全县个体工商户总户数的4。 　　尽管饶河县第二产业在不断发展，但在发展过程中还存在许多问题。 　　一是第二产业总量不大、规模较小、竞争力不强。全县能生产或加工的主要工业产品有江沙采掘、水泥、发电量、自来水、水泥电杆、木制品、工程建筑等。特点是规模小、技术含量低、耗能高、对生态破坏明显。 　　二是第二产业内部发展不平衡，第二产业主要集中在工业方面的传统制造加工业和采掘业上，而现代社会发展所急需的高新技术工业几乎为零，同口岸贸易相关的形成规模的工业几乎没有。 　　三是目前饶河县还处于工业化初级阶段，工业化任务还远没完成，不仅工业本身在寻找新的发展空间，而且工业对口岸及农业的支持和带动作用也远不充分。 　　四是经济发展水平还不高，能够从事第二产业的数量在总人口中的比例还较低。 　　五是第二产业还基本处于传统的和粗放型生产为主体的阶段，在结构存在着一定的矛盾，在产业结构上存在着劳动密集型多，技术密集型少，流通领域多，生产领域少的产业格局，远远不能适应我县经济发展的需要。在分布结构上，城镇多、农村少，矛盾比较突出，并且不断增大。远远不能适应我们农业县农村人口大于城镇人口的实际。 　　六是人口稀少，造成社会消费不旺，一部分企业只在维持状态。 　　七是绿色产品缺少一条龙产、加、销体系，科技含量低，品种单一，缺乏市场竞争力。 　　我县是农业大县，农业在地方经济上占很大比例，但我县的一些绿色产品经营者，虽有一些我县的优势产品，而且深受国内外一些商家青睐，但其产品还是相对保守，经营者往往只顾眼前利益，不注重产品的深度开展，忽视科技投入，不是以开发新产品抢占市场，而以老产品保持目前的小市场，同时也造成资源大量浪费。就象木制品面临因资源的高度破坏被即将淘汰出局这个教训一样，绿色产品如果总是这么单一，思想汇报专题总是一个音阶唱到底，恐怕也要断掉。我们有丰富的绿色农产品、山产品、水产品，但就是缺少一整套从生产、加工到销售一条龙的有效服务，而且级大多数农民还停留在盲目生产的落后意识上，缺乏参与市场意识。搞好这一部分私营经济培育和发展，对我县经济整体发展将起到不可估量的作用。 　　八是口岸民间互市贸易发展不利。 　　由于诸多原因，我县对俄互市贸易始终未发展起来。俄方需求的商品如服装等，就我县现状完全有能力成立生产加工基地，但是我们到现在还没有一家这样的企业。经营者整体存在小富即安的小民意识，只求生存不求发展，经营行为“短视化”。 　　二、改变我县第二产业现状的有效途径 　　加快发展第二产业，对促进饶河经济持续快速协调发展，实现全面小康社会的目标，具有重要意义，也是一项紧迫的任务。 　　二是利用我县自然资源优势，历史人文景观开发旅游专线，推动县域经济发展。 　　既然我们有着丰富的旅游资源，那么我们就要合理地去发掘，去利用，我们要变不利为有利，把绵延百里的山路变成国内外人士感受饶河秀丽山河，领略大自然真谛的自然之路，这开发能在国内打响的特色森林探险活动，带动整体旅游业发展，借助其他市县成功的经验，用旅游业带动我县工艺品及商服务的发展。 　　三是坚持“放手”发展，“引”字当头 　　“放手”即在政策允许的范围内，能发展什么就发展什么，能发展多快就发展多快，不限制发展数量，不限制发展速度，不限制发展规模，特别对“农村经济”、“特色经济”、“绿色经济”、“假日经济”要做大做强，实现上速度、上规模、上档次、上效益，从政策上放水养鱼。 　　“引”即加强引导，一是引导农民进入市场，从传统的自给自足经济中走出来，进入市场流通领域，搞特色经济、绿色经济，奔向小康之路。二是引导个体私营经济向三型企业发展。1.是发展外向型企业，支持个体私营经济招商引资，合资（作）为企业 　　四是提高经营者自身素质 　　首先要强化经营者的市场意识、机遇意识、企业意识、科技意识、竞争意识、信息风险意识，要紧紧围绕市场经济开展经营活动，要提高法律素质，要懂得树立“企业决战在市场”的观念，要懂得经济战略和守法经营，提高他们的知识结构层次，走出小打小闹的天地。　　一、我国社保基金的特征 　　随着我国社会保障体系的不断完善，我国社保基金的规模日益庞大。截至到20XX年，我国各项社会保险基金的规模已达到18XXX亿元。伴随社会保障制度的进一步发展，社保基金积累的资金越来越多，从而我国社保基金便出现资金规模庞大，保值问题突出；投资收益率低，急需实现增值等特征。由于社保基金投资运作应该遵循的基本原则是：在保证基金资产安