2010年电大行政组织学形成性考核册及参考答案.docxVIP

行政组织学形成性考核册及参考答案 作业一 我国改革开放以来共进行了 6 次政府机构改革，请你查阅料，把 6 次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于 1800 字。 第 1 次政府机构改革情况： 1982 年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构， 减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从 100 个减为 61 个，人员编制从原来的 5.1 万人减为 3 万人。这次政府机 构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。其成功点不仅在 于精兵简政。这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导 职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准(革命化、年轻 化、知识化、专业化) ，大批年轻知识分子走上领导岗位。 第 2 次政府机构改革情况： 1 9 8 8年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改 革方案，启动了新一轮的机构改革。 这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要 从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微 观管理职能。 通过改革，国务院部委由原有的4 5个减为4 1个，直属机构从2 2个减为19个，非常设机构从7 5个减到4 4个。在国务院6 6 个部、委、局中，有3 2个部门共减少1.5万多人，有30个部 门共增加5 3 0 0人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比 原来减少了9700多人。 第 3 次政府机构改革情况： 1993年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于 国务院机构改革方案的决定。方案实施后，国务院组成部门、直属 机构从原有的86个减少到共59个，人员减少20％。1993 年4月，国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个， 办事机构由9个调整为5个。国务院不再设置部委归口管理的国家 局，国务院直属事业单位调整为8个。此外，国务院还设置了国务 院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 第 4 次政府机构改革情况： 1998年3月10日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国 务院机构改革方案的决定。 改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管 理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍， 逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理 体制。 根据改革方案，国务院不再保留的有15个部、委。新组建的有4 个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务院办公厅外，国务 院组成部门由原有的40个减少到29个。 截至2002年6月，经过四年半的机构改革，全国各级党政群机 关共精简行政编制115万人。 第 5 次政府机构改革情况： 2003年3月10日，十届全国人大一次会议第三次全体会议以 绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决定 方案特别提出了 “决策、执行、监督 ”三权相协调的要求。除国务院 办公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个，不再保 留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。 国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局， 原属于国家 经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。 同时， 将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。设立国 务院国有资产监督管理委员会(简称 “国资委”)，以指导推进国有企 业改革和重组；设立中国银行业监督管理委员会(简称 “银监会”)， 以加强金融监管，确保金融机构安全、稳健、高效运行。 第 6 次政府机构改革情况： 2008年3月 11日，十一届全国人大一次会议 国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障 部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外， 国务院组成部门设置 27 个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共 15 个，正部级机构减少 4 个。 具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员 会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。 国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全 协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。加强能源管理机构。设 立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家 发展和改革委员会管理。组建工业和信息化部。组建国家国防科技 工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息 化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务 院信息化工作办公室。组建交通运输部。组建国家民用航空局，由 交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通 部、中国民用航空总局。组建人力资源和社会保障部。组建国家公 务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和 社会保障部。组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。组建 住房和城乡建设部。不再保留建设部。国家食品药品监督管理局改