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预防拖欠农民工工资及突发性事件应急预案
为加强劳务队伍管理,切实保护农民工的合法权益,及时有效的处
置因拖欠民工工资引发的集体上访、闹事等群体性事件,维护社会和谐
稳定,根据行业管理部门要求,结合项目部实际,特制定本应急预案。
一、组织领导
项目部成立拖欠农民工工资突发性事 应急领导小组,其领导小
组成员如下:
组长:杨大礼(项目经理)
副组长:王一权(技术负责人)
成员:黄斌(项目副经理)、汪其贵(安全主管)、蒲强(主工长)、徐学
亮(劳务队负责人)、古显强(劳务队现场主管)
应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事 办公室,由项目安
全主管张壮志任主任,安全员汪其贵、内业技术员 王文彬为成员,
负责日常具体事务,做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。联
系电话
二、工作职责
1、项目经理是工程项目的第一责任人,又是解决好农民工工资支
付到位的第一责任人,各劳务分包单位是农民工工资支付的直接责任
方。项目经理和各劳务负责人要认真负责项目农民工工资的按时发放,
确保不发生因民工工资发放引起的群体事件。
1
2、项目部各部门和各劳务分包单位负责接待农民工投诉上访,不得
以任何借口不接待、不处理,推诿扯皮。
3、一旦发生农民工集体上访或其他突发事件,项目部相关部门必
须承担平息事端的责任,项目经理必须第一时间到达现场,予以妥善处
理。
4、认真调查掌握农民工工资支付情况,做好农民工工资支付情况
的调查摸底工作,及时准确掌握支付农民工工资的基本数据,建立预警
机制。
5、加强对农民工工资支付情况的监督检查,建立健全农民工工资
支付监控制度。做到能及时发现、上下联动、及时化解、及时处理,避免
矛盾进一步激化、事态不断扩大。
三、工作措施
1、强化劳务分包资质和资格管理,劳务分包队伍的使用必须选择
公司《合格劳务分包队伍名册》以内的劳务队伍,凡使用公司《合格劳务
分包队伍名册》以外的劳务队伍,必须经公司领导审批并签定劳务分包
合同后方可使用。
2、各劳务分包队伍进场,项目职能部门要认真检查并收集齐全,如
进场通知、劳务分包合同、劳动合同、上岗证、暂住证等有关资料,编制
入场人员花名册并由工人本人签字,建立职工信息卡,认真组织进场教
育、安全教育和劳动纪律教育并形成教育记录。
2
3、各劳务分包单位招用的农民工,必须按《劳动法》及其相关规定,
与农民工签订规范的劳动合同,杜绝包工头现象。劳动合同中要明确规
定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反
劳动合同的责任等内容,其中有关劳动报酬的条款,应明确工资支付标
准、支付项目、支付形式以及支付时间等。与务工人员签订的劳动合同,
应到劳动保障监察机构进行用工备案。
4、认真检查劳务分包单位安全生产保证体系,项目部与劳务分包
签定《安全生产责任书》,劳务分包与工人签订《安全生产责任书》,加强
对务工人员的经常性安全教育和对劳务队伍的监督、检查与考核。
5、劳务分包单位的人员更换和变更须征得项目部同意,并认真做
好进出场纪录、进出场教育和工费结算等工作。
6、农民工工资支付实行按时发放、列工资表发放以及公示制度。依
据签订的劳动合同规定的工资标准、项目、形式以及时间支付农民工工
资,并在现场对支付工资的人员姓名、工资数额、支付项目等情况进行
公示。因客观原因不能按时足额支付农民工工资的劳务队伍,必须向农
民工说明拖欠原因,并写出承诺书,内容要包括,发放时间、发放工资
比例、要让农民工签字,项目部要根据分包的承诺内容进行监督发放农
民工工资,不得拖欠或克扣,确保农民工离开工地前领到应得工资。避
免以后发生争议。
7、项目部对工人工资支付情况要指定专门人员对所有的务工人员
3
工资发放情况进行监督检查,安排安全部门对所有劳务队伍安全及针对
性教育情况进行检查及指导。每月按
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