公路建设标准化在西藏的应用初探.docxVIP

交通科研 《西藏科技》 2011 年 6 期（总第 219 期） 公路建设标准化在西藏的应用初探 张正波 1 马晋 2 王大龙 2 杨天军 1 喻光勇 1 （ 1、西藏自治区交通科学研究所，西藏 拉萨 850000； 2、长安大学，陕西西安 710064） 摘要：公路施工建设标准化管理可以提高工程质量和耐久性， 确保施工安全，促进交通运输快速发展， 是交通运输事业大发展的新形势。 在此基础上介绍了公路建设标准化的定义、 意义以及国内的一些经验， 同时指出了公路建设标准化的内容和必要性以及具体做法， 简要提出了在西藏推行公路建设标准化的一些困难和解决方法，目的是使公路建设标准化在全区范围内能快速普及实施。 关键词： 公路建设标准化应用 引言 为适应交通运输事业大发展的新形势， 有力促进交通运输快速发展、 科学发 展、安全发展、协调发展，为规范全国高速公路建设，加强进场人员、材料、设 备及临建工程的管理， 加强公路质量管理， 进一步提高工程质量和耐久性， 确保施工安全。 2010 年 8 月，全国公路建设会议在厦门召开，掀开了全国推行公路 建设“标准化”的新篇章，目前标准化已在全国大面积推广应用。早在 2008 年 开始，浙江、江苏、广东、河北等省也都开展了形式不同的标准化、规范化、佶息化建设。 2009 年福建省交通运输厅在全省高速公路项目上全面推行标准化管 理工作，提出了让 “标准成为习惯， 习惯符合标准， 结果达到标准” 的实施方案、 要求，编写了《标准化施工指南》系列丛书，推行了“三个集中”制度，在质量 控制和安全生产方面取得了显著成效。广东省交通运输厅于 2010 年 4 月依托博 深高速公路、 广乐高速公路两个项目， 按照高速公路建设标准化管理的要求， 制 订编写了《标准化实施指南》（试行），规定包括临建设施、人员管理、材料管理 三部分以及路基、路面、桥梁、隧道等的施工管理的标准化要求和规定。 公路建设标准化的定义内容 标准就是规范建设行为和管理行为的规矩和尺度。只有通过统一的技术标 准、管理标准和检验标准，才能打造统一、规范、有序的施工标准体系，进而实现对建设过程、安全、质量、工期的有效控制。标准化是指“为在一定范围内获 得最佳维持程序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则活动” 。 也就是在一定范围内制定发布标准、 贯彻实施标准并进行监督检查， 标准化的本 质是统一，在标准化工作中，制定标准是基础，贯彻标准才是核心。公路建设标 准化的具体内容主要包括： (1)管理制度标准化 (2)工地建设标准他 (3)施工工艺标 准化 (4)过程控制标准化 (5)施工机械设备和模板标准化 (6)合同约束，持续推进 (7)强化考核，奖优罚劣。 推广公路建设标准化的目的及重要意义 通过推行建设标准化管理， 能促进我国公路建设管理行为更加规范、 更加科学，现代管理学认为：“通过制定和贯彻标准，可以把管理过程定量化、科学化，使生产过程的各环节各要素达到有机合理配合， 把复杂生产过程变得简单、 方便、明白、规范，便于操作和执行” 。因此，要高度重视标准化工作。通过推行工程 标准化，能利于统一协调组织， 统一质量标准： 有利于实现程序化、 规模化生产，提高生产效率，保证建设工期；在施工时有利于优化资源配置，降低管理成本，推动技术创新，使施工工序更加科学，施工工艺更加先进，施工作业更加安全， 施工行为更加文明， 施工控制更加有效， 遏制质量安全通病， 杜绝重特大质量安全事故，达到质量目标。经过多年实践，公路工程在工序流程、材料加工、场地建设、规范管理等方面积累了较为成熟的做法， 应当说，在全行业推广工程施工标准化，条件已经具备、已经成熟。我国近年来公路建设通过不断的探索，已经充分认识到严格落实公路工程标准化的重要意义，公路工程标准化是项目管理的～项重要制度，是建设各方面主体贯彻落实公路工程有关法律、法规、规章、 强制性技术标准以及履行工程合同的重要保证， 也是提高工程质量、 预防和遏制质量事故的有效手段。 标准化的贯彻实施， 能够破解直接影响公路工程质量、 影响公路交通事业的可持续发展的瓶颈， 因此提出了 “标准成为习惯， 习惯符合标准，结果达到标准”的“标准化”概念， 全面推行管理行为标准化，工地建设标准化，施工工艺标准化，过程控制标准化，建设成果标准化， 推动了全国公路建设又好又快发展。 内地公路建设项目标准化经验介绍 近年来，内地各级交通主管部门和公路建设从业单位认真贯彻落实国家有关 工程建设的法律法规，严格执行公路工程强制性技术标准、 各类技术规范及规程， 不断深化质量意识，加强建设项目管理，通过推行项目建设（勘察设计、工地建 设、施工作业、安全生产、项目管理）标准化，公路工程整体质量均有了明显提高，同时也积累了大量的宝贵经