关于转发《中国中铁股份有限公司工程施工劳务(专业)分包招标指导意见(试行)》的通知.docVIP

中铁建工经管 , 2016? 472 号 关于转发 《 中国中铁股份有限公司工程施工劳务 （专业 ）分包招标指导意见 （试行）》 的通知 集团所属各分子公司： 近期，股份公司为进一步加强工程项目劳务与专业分包招标管理，下发了《中国中铁股份有限公司工程施工劳务（专业）分 包招标指导意见（试行） 》（中铁股份成本 ﹝ 2016 ﹞ 178 号）， 现转发给你们，请各单位认真学习，严格执行。 中铁建工集团有限公司 2016 年 10 月 11 日 — 1 — — 2 — 中国中铁股份有限公司工程施工 劳务（专业 ）分包招标指导意见 (试行 ) 第一章 总 则 第一条 为加强中国中铁股份有限公司 （以下简称 “股份公司”）工程施工劳务（专业）分包招标管理工作，规范股份公司 招标行为，保证工程质量， 保障施工安全， 提高工程项目组织管 理水平，依据《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国招 标投标法实施条例》 、《工程建设项目施工招标投标办法》 、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规及股份公司要求，制定本指导意见。 第二条 劳务 ( 专业 ) 分包招标应遵循公开、 公平、公正原则，依据国家的有关法律法规和公司相关制度执行。 第三条 任何单位和个人不得以任何方式干涉劳务 ( 专业 ) 分包招标活动， 不得将依本指导意见必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条 本指导意见适用于股份公司及所属企业境内各类施工项目劳务（专业）分包招投标管理工作。 第二章 招标组织机构及职责 第五条 股份公司、二级公司、三级公司及项目部劳务 ( 专 业 ) 分包招标活动实行分级管理。 第六条 各级要成立劳务 ( 专业 ) 分包招标领导小组， 领导小 — 3 — 组下设办公室，办公室是负责招标日常工作的机构。 第七条 股份公司成本管理部是劳务（专业）分包招标管 理专项工作的主责部门。 负责贯彻落实国家有关招标工作的法律 法规和股份公司相关规定；指导二级公司劳务 （专业） 分包招标 工作，对劳务（专业）分包招标工作进行监督检查。 第八条 二级公司主要职责是负责贯彻落实国家有关招标 工作的法律法规和上级单位相关规定； 制定劳务 （专业） 分包招 标管理办法； 负责建设用于二级公司及其所属单位进行劳务 （专 业）分包招标的招标平台；指导、监督所属各单位劳务（专业） 分包招标的有关工作。 第九条 三级公司负责执行国家有关招标工作的法律法规 和上级单位相关规定；负责收集、汇总所属单位招标计划； 组织 制定责任范围内招标方案并组织实施； 指导所属单位及项目部劳 务（专业）分包招标的有关工作；开展劳务（专业）分包招标工 作的监督检查。 第十条 项目部负责执行上级有关招标工作的制度和规定， 编制本项目的劳务（专业）分包招标工作计划并上报； 参加公司 组织的本项目的劳务 （专业） 分包的招标并配合做好相关基础工 作；组织项目部权限范围内的劳务（专业）分包的招标工作。 第十一条 二、三级公司可分别建立供招标使用的评标专家库；各级招标工作由相应的招标领导小组办公室自行组织相关人员（以下简称评标人员）成立评标小组，开展评标工作。 — 4 — 第三章 招标范围 组织形式 方式 第十二条 招标范围是指对股份公司以及所属各级企业承 揽到的施工项目 , 对公司以外单位进行劳务 （专业） 分包的内容。第 十三条 三级公司原则上负责组织劳务 （专业） 分包单项 合同额 200 万元（含 200 万元）以上的工程施工招标工作； 项目部 原则上负责组织劳务 （专业） 分包单项合同额 200 万元以下的工程 施工招标工作； 二级公司可根据自身情况自行确定本部组织招标的原 则和规模标准。 第十四条 招标组织形式分为自行招标和委托代理招标， 原 则上自行招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的， 可以 根据实施主体法人单位的授权， 自行办理招标事宜； 招标代理机构 应具有相应资质且具有独立承担招标任务的能力。 第十五条 招标人可以通过公开招标、 邀请招标、 竞争性谈判的方式来确定分包方。 第十六条 公开招标， 是指公司、 项目部在公司招标平台上 公开发布招标公告， 邀请不特定的法人或者其他组织进行的招标活 动。 第十七条 邀请招标，是指招标人向三家及以上具备承担招标项目的施工能力、 资信良好的特定的法人或者其他组织发出书 面投标邀请书而开展的招标活动。 必须进行公开招标的项目， 有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限 — 5 — 制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； 第十八条 竞争性谈判， 是指参加公开招标报名的企业或组织 少于三家