关于绩效评价实施方案.doc

PAGE *****项目 绩效评价实施方案 受**省财政厅委托，我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。 为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，做好*****项目的绩效评价工作，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2009]76号文件）及《**省财政支出绩效评价实施办法》（*财绩效字[2009]5号文件）精神，结合项目实际情况，特制订本绩效评价实施方案。 一、绩效评价目的 （一）通过对*****项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。 （二）促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。 二、绩效评价依据 （一）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财政部财预[2009]76号）； （二）《**省财政支出绩效评价实施办法》（**省财政厅浙财绩效字[2009]5号）； （三）《**省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》（**省财政厅浙财绩效字[2008]9号）； （四）《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》（**省财政厅浙财绩效字[2005]6号）； （五）《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》（浙财绩效字[2010]12号）； （六）**省委、省政府办公厅《关于切实加强电子文件管理的实施意见（暂行）》（浙委办[2011]26号）、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》（浙委办[2009]140号）和《**省机关数字档案室建设规范（试行）》（浙档[2009]55号）； （七）国务院《安全生产“十二五”规划》、国家安监总局《安全生产教育培训“十二五规划”》和《**省安全生产信息化“十二五”专项规划》； （八）《中共**省委**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委[2009]88号文件）； （九）《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、原国家经贸委《危险化学品登记管理办法》、国家安全生产监督管理局《关于危险化学品登记管理办法的实施意见》； （十）《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]11号）、《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号）。 三、绩效评价的对象及范围 （一）绩效评价的对象：*****项目，其中包含6个子项： 1、全省安监公文传输系统与数字档案室项目; 2、安全生产信息系统等级保护备案和测评项目； 3、安全生产培训考核信息管理系统及相关服务项目； 4、基于企业基础数据库的全省企业安全诚信信息管理系统项目； 5、全省危险化学品登记信息管理系统项目； 6、基于地理信息应用的安全生产基础数据库平台项目。 （二）绩效评价的范围： 1、项目范围：*****项目的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。 2、时间范围：2012年1月1日至2013年8月31日。 四、绩效评价内容 （一）评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况； 2、为完成绩效目标制订并实施的管理制度、计划及措施等； 3、为完成绩效目标安排的财政性资金使用情况、财务管理情况等； 4、绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会效益。 （二）评价指标的设置及具体评价内容 针对项目情况，从业务指标及财务指标两大方面拟定绩效评价指标，初步设定8个二级指标、26个三级指标，其中个性化指标6个。指标权重自上而下按指标层次分步确定权重，业务指标和财务指标各分设100分，业务指标权重70%，财务指标权重30%。 根据项目特点，在业务指标中，完成指标和项目指标直接影响到效益指标，因此其分值分别确定为13分、18分；效益指标分值确定为30分。 在财务指标中，资金落实到位情况是保证项目能顺利进行的关键，该指标分值确定为6分；资金支出的合规、相符和有效是发挥财政资金使用效能的重要方面，该指标分值确定为9分；会计信息质量、财务管理状况是规范项目运作的重要保障，该指标分值共确定为15分。 五、绩效评价方法 根据*****项目的实际情况，我们决定采取询问查证、实地踏看、问卷调查和专家评议相结合的方法开展评价工作。 （一）询问查证法：在比较分析项目资料的基础上，以现场或非现场方式，通过询问、实地踏看等形式，核查项目资料是否真实、合理，从而对项目作出初步的判断和评价。 （二）专家评议法：咨询相关的专家，通过查看项目资料、充分了解项目实施情况后，结合项目评价指标和标准，作出专业或经验判断，形成评价结