如何确保农村中小学师资队伍的稳定与发展_.docVIP

6 - 7 - 如何保证农村师资队伍的稳定和壮大 谷海跃 摘要: 文章运用文献资料法、访谈法、逻辑分析等研究方法, 对和谐社会中农村教育的发展现状进行调查研究, 总结出农村教育发展的现状及存在的问题, 并对我国农村体育的发展提出了自己的一些意见和建议。 关键词: 师资稳定; 农村教育; 现状; 发展对策 自改革开放以来,随着国家经济建设的飞速发展,我国的教育事业也随之取得了一系列可喜的进步。经济水平是制约教育发展的基础，而教育的发展则进一步促进经济建设的腾飞,为经济科技、文化、的跨越式的进步提供数以万计的人才。而人才又是整个人类社会发展的根本所在。在我国人才的聚集的密度又与经济发展水平的高度成正比。这主要体现在东南沿海经济发达区人才密集，而中部人才相对较西部偏远区人才集中，西部地区尤以偏远区人才较为稀缺，农村人才较城市人才更为贫乏。众所周知，我国约有80%左右的人生活在农村，农村经济的振兴与否，关系着十三亿人口大国的兴衰;关系着农村教育的发展。而农村人才培养问题是解决农村经济发展的关键，解决农村教育问题就是解决制约农村教育发展中的师资队伍建设问题。数以亿计的潜在人力资源的挖掘成功与否完全取决于我国农村中小学教育发展的水平；取决于农村师资队伍建设的程度。令人鼓舞的是近十多年来我国农村中小学的硬件建设取得了举世瞩目的成就，而令人堪忧的是农村中小学的软件建设尤以师资队伍的建设与提高还存在着许多难尽人意之处，这主要表现在以下几个方面： 师资队伍力量薄弱。 这主要体现在：（1）从队伍数量上看，在广大的中西部地区 的农村中小学都缺教师，在西藏很多乡的中心小学师生比还差强人意，国家规定为1：20，在牧区则从1：30到1：60不等，虽然教学场所问题解决了，可又由谁来主唱社会主义农村教育的大戏呢！至于乡村教学点师资队伍的情况？可想而知了。（2）教师素质难尽人意。由于师资人才的缺失，很多在岗教师来源于民办，无论他们敬业的程度有多高，由于基本业务水平系统培训的缺失，其教育教学水平难以令人放心。加之他们待遇较低，安心于教育的也为数不多。而愿意毕业后直接到西部边远地区从事教育工作的大学生更是稀缺，所以农村教师业务素质短期内难以获得提高。（3）专业结构严重不合理，文科多理科少，而一专能者几乎少见。由于国家大学师范教育对在校生多科目教育水平发展鼓励制度的缺失，导致如今师范类大学毕业生素质出类拔萃的越来越少，大部分从业水平稀松平常不说，有的连专业都无法适应，不注重业务锻炼又不珍惜在岗学习机会，不得不怀疑他们教师资格证是如何取得的！ 人文环境差。 尽管国家花巨资投入到农村中小学的硬软件建设中去，教师待遇提高了校园文化氛围的营造却相对滞后，教职工的课余时间基本是在麻将桌或其它低级趣味活动中消磨掉的，即使有些高雅情趣的人，迫于条件及环境压力，也不得不在进退之间做出无耐的取舍。 管理者自身素质差强人意。 优秀管理者能将有效资源的作用发挥到极至，而资质中下者不但不能发挥有效资源的优势，更有甚者则是资源流失的始作俑者。管理者竞聘上岗重其形而鲜见其效，管理者爱校心切可以理解，而将学校视为私有财产：“顺我者昌，逆我者亡”的粗暴管理方式有待商榷。亟待整顿的工作环境加之在“人往高处走，水往低处流”思想的驱使下，有能者对农村中小学嗤之以鼻；业务熟练者寻找机会准备随时逃之夭夭；而新手则以农村中小学为跳板，为今后的出走处心积虑的谋划着。农村中小学的良性发展环境不容盲目乐观。 以上种种情况的出现绝非偶然,要解决这几方面的大问题，为中西部偏远地区特别是农牧区培养“靠得住、留得下，用得上”而又全心全意服务于国家教育大计的教育人才，我自认为应从以下几方面着手： 一、从制度上保障农村中小学教师队伍素质的稳定提高。 （一）建立农村中小学队伍稳定保障机制。以城市中小学教师绝不超编，农村中小学尽可能的不缺编为指导思想，以合理的师生比为准绳，首先在人数上保障农村中小学教育工作的正常运转。恰当的师生比数据是每个学校工作人员得以准确的定编定岗的先决条件，做好校园师生人数统计工作，不欺上瞒下，实事求是。保证农村中小学教师在数量上岗位缺编率控制在（5%－10%）之间，城市中小学教育人才储备超编率尽量控制在（1%－5%）以内。 （二）建立合理教师城乡流动机制。严防城市中小学在建设过程中挖农村中小学师资队伍的墙角。之所以如此讲，并非我国无城乡教师流动机制，而是现行制度无法保障教师城乡双向流动的动态平衡，教师流动往往农村到城市多，城市到农村少，即使有少量教师从城市中小学到农村中小学任教，这种流动也属于不健康的流动（因教师教学成绩差或犯了重大错误而被谪），因此建立健全新教师城乡流动机制，打破现有城乡流动的单向趋势是保证农村中小学优秀教育人才不流失或少流失的根本前提。 另外现行教师流动机制的不透明或缺少应有监督