我国海外直接投资政治风险初探.pdfVIP

我国海外直接投资政治风 险初探 摘要随着我国 “走出去”战略的实施我国经济发展出现 了新情况我国不再仅仅是全球最大的资本输入国同时我国的 海外直接投资也增长飞快根据中国商务部、外汇管理总局与 国家统计局联合公布的《2006年度中国对外直接投资统计公 报》2006年中国对外直接投资流量位于全球国家（地区）排 名的第13位如此巨大且快速增长的海外投资必然会面对相应 的政治风险关键词海外直接投资；政治风险；初探 一、我国海外直接投资现状 根据商务部、国家统计总局和国家外汇管理局三部 门于 2007年 9月 14日联合发布的《2006年度中国对外直接 投资统计公报》可得出我国对外直接投资的现状 12006 年中 国对外直接投资流量 211.6亿美元截至 2006年底存量 906.3 1 亿美元与主要发达国家相比中国海外直接投资水平与主要发 达国家仍存在差距但中国2006年的流量水平已接近瑞典存量 水平已接近爱尔兰与主要发展中国家相比中国对外直接投资 在发展中国家中是处于首要地位的中国2006年的流量水平位 居第一 2006年末的存量水平次于俄罗斯位居第二 我国海外投资的政治风险出现了新特点第一由传统 的战争风险转向和平环境当中的政治暴力事件包括贸易保护 主义驱动的政治暴力风险 2 第二直接的征收风险减少了但隐 性的征收风险日益突出第三、部分金融危机高发国转移风险 仍然比较高 3 第四违约风险集中在一部分发展中国家和政治 体制转轨国家缺乏政策连贯性新政府上台后往往对上届政府 执政期间签署的合同多方刁难甚至单方面终止执行 二、我国海外直接投资政治风险定量分析 在中国信保出版的《国家风险分析报告》中中国信 保将国家风险划分为9类分别用数字标识1～9来标识其风险 2 水平随数字增大依次增高其中1 ～4级位是风险较低的国家而 5～9则是高风险的国家以下依据中国信保在《国家风险分析 报告》中对各国的评级 4依据《2006年度中国对外直接投资 统计公报》中的数据对我国海外直接投资较集中的 32个国家 进行综合风险评级以此反映出我国海外直接投资总的政治风 险程度结果见下表我国海外直接投资政治风险算术平均值为 6（5.5161四舍五入得出）加权平均值为 5（4.9532四舍五入 得出）属于高风险程度值得警惕 三、我国海外直接投资政治风险国别状况 （一）苏丹 苏丹的政治风险表现为（1）国际制裁带来的风险美 国以支持恐怖活动为由从1997年开始对苏丹实施单边制裁由 于苏丹常年内战达尔富尔等问题一直得不到很好解决面临着 国际制裁的可能因此政局波动为投资者带来很大的投资风险 （2）各种法规、制度不健全苏丹国内各种法律、法规不健全 3 存在很多法律、法规的空白点外国投资者受法律保护程度不 足在法律面前容易受到歧视在控告政府违约方面胜诉难（3） 政府机构办公效率低下苏丹政府有关工作人员办事效率低下 存在着腐败作风 5 （二）印度尼西亚 印度尼西亚的政治风险表现为（1）政策不稳定腐败 现象严重印尼的法律体系不健全缺乏透明的政策管理环境世 界银行认为印尼属于对政策制定和执行能力比较弱的发展中 国家对政策法规难以做出可预测的解释是在印尼投资的主要 障碍之一税收和劳务政策的不稳定、法律能否履行以及政策 执行中的腐败行为将是今后外国投资者关心的主要问题（2） 恐怖主义威胁近年来印尼接连遭到恐怖袭击 2002 年 10 月巴 厘岛发生恐怖爆炸2003年8月雅加达万豪酒店发生