安全环保形势分析.pdfVIP

安全环保形势分析 采油综合管理部自 2013 年 9 月成立以来，一直坚持“安全第一、预防为主”的安全生 产方针， 较好的控制了安全生产考核指标， 但仍然存在一些事故隐患， 各类事故随时都有可 能发生。因此，冷静思考，正确认识目前的安全生产现状，大力推行 HSE 管理体系，有利 于我们进一步做好安全生产工作。 一．现状分析 从 2013 年到 2014 年 11 月底，无论是事故次数，还是事故经济损失，均呈下降趋势， 尤其是重特大事故的发生率基本上为零， 这一成绩反映了我部门干部员工及采油队员工的安 全意识进一提高， 广大员工珍惜生命， 追求健康文明的工作和生活方式已成为广大干部员工 的共识， 安全生产责任制、 教育培训等工作进一步加强； 安全投入和隐患治理的力度逐渐加 大。同时，在管理方法上已逐步从经验型或事后型管理进入到理性的预防型管理阶段。 但是，依然存在着很多不同的问题： 1、生产现场不同程度地存在“三违”现象。违章的现象难以杜绝，究其原因主要有： （1）“安全第一”的思想意识不牢固 由于采油部所处的特殊位置， 对上要完成领导安排的生产任务， 为项目部创造更多的产 值；对下要保证员工的工资、奖金， 现实必然造成安全与生产之间的矛盾， 当安全与生产发 生矛盾时， 由于双方面压力因素的产生很容易使安全与生产的天平不自觉的偏向生产， 而忽 视安全，认为出现一些“三违”不会产生大的问题，或暂时不会现出问题，对“三违”现象 抓得不紧。 采油工是安全生产的最直接接触人， 他们在生产现场时间最长， 对现场安全隐患 及“三违”现象接触最多，也在一定程度上造成思想麻痹，对“三违”现象熟视无睹，更有 甚者，认为在现场不违章就不能生产，从思想上给“三违”现象开了绿灯，为“三违”现象 的存在提供了一个滋生环境。 （2 ）自保、互保意识不强，落实不到位 通过对近几年项目部发生的事故分析可以看出， 虽然都未造成严重的人身伤害， 但员工 均受到了不同程度的惊吓，长此以往，必将造成大的事故。促使员工违章的因素很多， 其中 很重要的一条是自保、互保意识差。由于油田生产特殊恶劣的自然环境和繁重的工作条件， 再加上采油队员工本身素质不高， 对现场物的不安全状态和人的不安全行为认识不足， 看不 到自身所处的不安全环境， 自我保护意识下降， 对存在的安全隐患习以为常， 不能做到不安 全不生产，自己违章作业还认识不到，或认为不很严重，造成“三违”现象重复发生。 （3）奖罚形式、力度起不到教育警示作用 项目部对“三违”者的处罚方式单一，处罚力度不足，防“三违”奖励不足， “三违” 帮教有时流于形式，起不到应有的警示教育作用。从“三违”人员的统计明显可以看出，除 安全生产科抓“三违”外，其他职能科室、单位内部几乎没有抓“三违”的，没有达到群防 群治、 齐抓共管的局面。 另一方面， 落实不到具体责任人， 起不到治理 “三违”的最终目的， 从而纵容了“三违”者的“三违”行为。 2、安全责任制在个别岗位落实不到位。 安全生产的责任制是安全生产的灵魂，没有责任就没有约束、 就没有动力。 目前，项目 部与采油综合管理部虽然制订了严格明确的安全岗位责任制度，但制度的宣贯学习较匮乏， 岗位员工接受程度有限，造成安全责任制落实不到位。 3、完工验收流于形式、设备设施安全隐患得不到及时整改 项目部自 2012 年成立以来，一直以生产为重，部分设备设施的施工抢进度，完工验收 流于形式，施工质量