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高速公路建设项目质量安全红线管理制度
一、总则
为深入推进市政公路事业部在建公路“品质工程”工程建设,牢固树立“安全第一、质量至上”的理念,切实强化高速公路质量安全意识和关键环节控制,严肃查处质量安全违规行为,依据相关法律法规,现制定高速公路建设项目质量安全红线管理制度。
二、质量安全红线内容
(1)边坡防护锚索、锚杆锚固力不足且注浆不饱满的;
(2)预应力工程存在法向垂直裂缝的,非预应力钢筋混凝土结构缝宽超过0.2mm的;基桩出现三类及四类桩的;
(3)仰拱、初期支护、二次衬砌厚度不符合相关要求的;
(4)工程实施过程及工程完工后,影响路基、桥梁、隧道结构安全问题未整改或整改后未经原设计单位认可,整改工程未经监理单位验收合格和项目公司(项目部)确认的;
(5)未开展安全生产条件核查,重大安全生产事故隐患不及时治理的;
(6)桥梁施工中,预应力张拉设备未检定即投入使用,预应力未达到七天养生龄期进行张拉的;
(7)施工便桥、承重支架、大型模板、挂篮施工未按照 专项施工方案设计要求进行搭设拼装,使用前没有经过验收的;
(8)隧道施工不按规定开展地质超前预报和监控量测,存在有毒有害气体溢出的隧道不按专项方案开展监测,安全步距超标的;
(9)顺层路堑边坡未按设计施作防护工程且切脚开挖的;
(10)基桩完整性检测、混凝土抗压强度、隧道初支、仰拱、二衬质量检测等涉及结构安全的项目出具虚假数据和报告的;
(11)参建企业所属工作人员在关键岗位冒用他人证书从事相关工作的。
三、质量安全红线管理职责
(1)事业部主管部门依据法律法规、技术标准等规定,对工程进行检查,对存在红线问题的项目部进行全事业部通报批评、处罚,并将记入年终信用评价。
(2)总承包部(项目部)要将红线管理规定纳入合同,对于新开工项目,要纳入招标文件;对于在建项目,要与项目部(协作队)签订补充合同,同时要求项目部(协作队)就遵守红线管理作出书面承诺。
(3)总承包部(项目部)要结合项目实际情况,制定本项目红线管理实施细则,明确违反红线管理问题的处理规定。
(4)总承包部(项目部)要切实加强安全质量日常过程控制和日常检查,有针对性地开展现场专项检查,对发现存在红线问题的,及时制止纠正,抓好全面整改。
(5)总承包部(项目部)应对存在红线问题的单位和责任人进行严肃查处。针对检查发现的问题,要组织专门的分析研究,查清问题的真正原因,依据本单位的规定对责任施工、监理、检测等单位进行处理。
(6)监理单位要切实加强项目工程质量安全日常过程控制和日常检查,对发现存在红线问题的,及时制止纠正,抓好全面整改。
(7)监理单位、检测单位要加强自查自纠,对自身存在的红线问题,要及时整改。
(8)施工单位在施工过程中,加强红线管理意识,杜绝存在红线问题。
四、工作原则
(1)坚持依法合规。事业部相关部门和总承包部(项目部)应依据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、督查工作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
(2)鼓励自查自纠。鼓励总承包部(项目部)和参建单位开展自查自纠,及时整改问题,实现过程达标。对总承包部(项目部)自查发现的问题,按照规定处理。
(3)形成强大合力。通过红线管理,促使总承包部(项目部)切实增强质量责任意识,组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力,打造放心工程、精品工程。
五、处理规定
凡公司检查发现建设项目存在以上违反质量安全红线问题的,事业部在半年内不接受责任单位投标,并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出事业部公路建设市场、记入“黑名单”;情节严重的,可要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予分管领导通报批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理;其他责任人员责成项目部按照管理权限和本单位规定处理。
六、工作要求
1、总承包部(项目部)要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。
(1)总承包部(项目部)要认真组织参建单位宣传学习本规定,突出公路建设质量安全管理的关键环节,结合项目实际情况,制定本单位实施细则,明确违反红线管理问题的处理规定,做到参建各方人人知晓并自觉遵守。
(2)总承包部(项目部)要将红线管理规定纳入合同管理,对于新开工项目,要纳入招标文件;对于在建项目,要与参建单位签订补充合同。同时要求参建单位就遵守红线管理作出书面承诺。
(3)总承包部(项目部)要切实加强质量安全红线的日常过程控制和日常检查,有针对性地开展现场专项检查,对发现的问题及时制止纠正,抓好全面整改, 建立问题库,落实销号管理。
(4)总承包部(项目部)要按照“五定、三统一、一查处”的检查制度认真开展红线管理检查处理工作。
“五定”,即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检
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