芦坪乡农村土地承包经营权流转工作实施专项方案.docVIP

芦坪乡农村土地承包经营权流转工作实施方案 为加紧推进我乡农村土地流转,促进土地规模经营,促进农业增效、农民增收，依据《农村土地承包法》、《农村土地流转管理措施》等法律法规，结合我乡实际，制订本实施方案 一、统一思想，提升认识 多年来，我乡农村土地承包经营权流转反应了生产要素合理流动和优化配置，总体情况是好，但和推进农业全方面协调可连续发展，建设现代农业要求还不相适应。土地承包经营权流转难，流转行为不规范，流转纠纷时有发生，土地分散经营和农业产业化经营之间矛盾仍然十分突出，成为制约现代农业发展瓶颈，同时也制约了农民转移创业空间。所以，各村民委员会、乡涉农办站所要深入统一思想，根据“依法、自愿、有偿”标准，主动引导，创新机制，规范管理，做细做实工作，切实处理“流不动、转不出”问题，促进土地、资金、技术等要素重新组合和优化配置，提升土地产出率，提升农业经营产业化，集约化水平，加紧农村经济全方面发展。 二、指导思想、总体目标和基础标准 （一）指导思想：以党十七大精神为指导，全方面落实落实科学发展观，以稳定农村土地承包关系为基础，以有效配置土地资源，促进产业发展、农业增效和农民增收为目标，建立“政府引导、市场调整、农民自愿、依法有偿”土地流转运行机制，促进经济、社会、生态效益全方面提升，加紧现代农业发展，推进社会主义新农村建设，构建城镇统筹发