3.4美国的利益集团.pptxVIP

四　美国的利益集团2007年，美国弗吉尼亚理工大学发生/a000310.htm恶性校园枪击案，造成包括犯罪嫌疑人在内/a000874.htm33/a000874.htm人死亡，17人受伤。警方称/a000008.htm案犯为/a000008.htm23/a000008.htm岁韩国学生。全美步枪协会 全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织所难以企及的游说资源，对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色。全美步枪协会主席查尔斯·赫斯顿全美步枪协会的成员有四百多万，影响力相当大。虽然民意测验表明60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容忽视。枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。一、名目繁多的利益集团1、什么是利益集团（压力集团，院外集团）——利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。理解：利益集团 首先，利益集团是基于共同的利益、共同的观点组织起来。其次，利益集团是一种结社，是组织起来的团体，许多有共同利益但没有组成团体的人群就不能构成利益集团，至多，他们只能是如少数学者所说的“潜在的”利益集团。再次，并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。一、名目繁多的利益集团2、利益集团的地位——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱3、利益集团产生的原因：美国政治制度的产物一、名目繁多的利益集团数量庞大参加者众种类各异4、利益集团的特点按性质分按目的分（二）、利益集团的活动方式1、利益集团发挥政治影响的途径（1）利益集团通过金钱干预政治（2）利益集团通过人数（选票）影响政治（3）利益集团向政府提供专业知识，充当智囊团直接游说间接游说2、利益集团影响政府的手段游行示威影响选举承担法庭诉讼　　在2000年总统大选中，布什和共和党获得了全美步枪协会的大力支持。该协会捐助的160万美元中，有92%给了共和党。 在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在巴以争端中处于上风的地位。　为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这样的利益集团。联邦法院④①①②利益集团③③国会总统①⑤②②民主党、共和党①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选；④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对三、利益集团的政治作用1、积极作用：（1）充当公民与政府间桥梁的作用；（2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。三、利益集团的政治作用2、消极作用：（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看；（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民的关系看；（3）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。——从利益集团对政府的负面影响看。三、利益集团的政治作用3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质： 美国的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。美国利益集团兴盛的原因1、美国多样化的经济结构是利益集团不断产生的经济根源。随着美国经济和工业化的不断发展，经济的多样性、专业化愈益明显，这些专门化的行业各有其特殊利益，促成了单一行业利益集团的大量涌现。 2、美国是一个开放的激烈竞争的阶级社会，面对这种严酷的现实，社会各类成员为了维护自身的权益，需要组成集团，以壮大自己的力量。 (阶级基础) 3、美国是移民之邦，美国种族成分相当复杂，民族来源极为分散。这种多元化的社会结构为利益集团的存在和发展奠定了坚实的社会基础。 4、美国联邦宪法第一条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教和禁止信教自由；剥夺言