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河套地区水利资源的开发利用现状及对策
摘 要:本文研究了河套地区“水荒告急”的缘由以及水利资源开发利用上的不足,并建立相
应的应对策略,较好地解决了河套地区因水资源短缺而造成的“水荒告急”难题,为我国建设
节水型社会开创了一条崭新的道路。研究成果对河套地区水利资源的开发和利用提供了有
益的参考,具有较高的科学价值。
关键词:河套地区 水利资源 开发利用 对策
中图分类号:TV1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)02(c)-0104-02
河套灌区,千百年来自流排灌,取水便利,生活耕作在这里的农民从未因农田缺水而犯愁
[1,2] 。然而,随着上游河段生态的日益恶化,人口不断增加和经济的迅速发展,河套灌区的水
资源供需矛盾日益显现。特别是宁夏地处西北内陆干旱地区,天上降水十分稀少,地表水严
重不足,地下水更是缺乏,黄河过境水是全区最主要的可用水源[3,4] 。加之近年来,河套灌区
冬灌引黄水量被压减至近十年来的最少量,农业灌溉用水严重短缺。而且黄河上中游持续干
旱,出现历史上罕见的枯水形势,造成宁蒙两大引黄灌区严重的“水荒告急”,已给灌区的农业
造成了巨大损失[5] 。因此,笔者拟研究河套地区水利资源的开发利用中的不足,并提出相应
的对策,对河套地区水利资源的开发和利用提供有益的参考。
1 河套地区水资源利用存在的问题
1.1 河套地区生态退化加剧,生产生活用水“告急”
由于自然温室效应、黄河上游生态的严重恶化和人为不合理活动的影响,导致了河套地
区干旱少雨,天然来水持续减少,生产生活用水“告急” 。据有关水文气象部门测定,近年来黄
河上游主流和支流来水量比多年平均值减少最多达到 50%,致使龙羊峡和刘家峡水库无水
可蓄,给河套地区春灌大量用水带来了严重的困难。
1.2 河套地区超计划用水,湖泊进水量锐减
由于黄河上游多年连续的资源性缺水,加之河套地区经常超计划使用黄河水,致使了“水
荒”愈演愈烈。根据气象水文资料显示,河套地区多年平均降水量 200 ~300mm,是全国地表
水资源最缺乏的地区。加之黄河又是宁夏全区和内蒙古中西部地区的主要客水资源, 自黄委
对黄河干流实施水量统一调度以来,黄河的开发利用现状已不允许河套地区新增黄河干流用
水指标。
作为接纳农田灌溉退水的中小湖泊进水量急剧减少。湖泊流失水量多,虽然有部分地下
水补充,但是远远不能维持湖泊的正常有效蓄水库容。此外,中小湖泊用水一直没有纳入农
业用水整体计划,进水只能依靠农田灌溉间隙水和退水,用水量和时间上不能保证。2010 年
春夏季黄河来水量少,湖泊基本上没有进水,加上干旱少雨,使得众多湖泊水位下降,面积缩小,
部分浅水湖泊干涸,湖泊的生态环境恶化。特别是乌兰布和沙区湖泊,仅 2010 年水位平均下
降 30cm 左右。如果沙区 5 万多亩湖泊干涸,近 50 年来建设的以三北防护林为主体的绿色
屏障将难以存在,也将出现沙进人退的悲剧。
1.3 河套地区用水结构不合理
由于灌区改造和渠系配套跟不上,导致河套地区用水比例严重失衡,农业用水占总用水
量比例高达 90%~96%。而渠系水利用系数仅为 0.4 左右,有一半多的水在输水过程中白白
浪费掉。河套地区亩均毛用水量高达 1000 多 m3,是全国平均水平的 2.4 倍。农业用水结构
不合理,灌溉浪费严重,加剧了水资源供需的矛盾。加之旱情减少了水资源的有效供给,经济
快速发展增加了对水资源的有效需求,水资源承载压力过大,用水效率不高等等,都加剧了水
资源短缺的紧张局势,成为河套地区“水荒告急”的重要制约因素。
1.4 开发建设项目的兴起,增加了水资源供需矛盾
随着河套地区经济社会的不断发展,该区主要靠利用自然资源优势吸引资金,大规模开
发建设能源项目。但能源项目大部分都是高耗水的项目,例如采用湿冷方式冷却的火电厂,
一台 30 万 kW 机组每年需水约 450 万 m3 。按内蒙古近期拟建设的大型工业项目测算,年用
水量将增加 2.2 亿 m3,宁夏东部能源重化工基地规划至 2010 年需增工业用水 1.9 亿 m3,其
中电厂新增用水 0.9 亿 m3 。由此可见,高耗水的能源开发建设项目,也进一步增加宁蒙河套
地区水资源的供需矛盾。
面对水资源短缺的严峻现实,唯一的出路是建设节水型社会。研究者通过“投资节水、
转让水权”的改革研究,较好地应对了河套地区因水资源短缺而造成的“水荒告急”难题,为我
国建设节水型社会开创了一条崭新的道路。
2 河套地区水资源利用的对策
为确保河套地区水资源的合
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