安全施工风险辨识及分级管控制度-公司级(上).docVIP

安全施工风险辨识及管控 编制： 审核： 批准： XXXXX建筑安装有限责任公司 二〇一九年四月 第一章 总则 编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范本公司施工项目在施工过程中对存在危险源的辨识及安全风险的管控，通过对活动过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对施工项目存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化、规范化和科学化，特制定本制度。 适用范围 本制度适用于在工程项目施工过程中的正常和非正常情况过程中安全风险的评估与控制。 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》； 3.2 《建设工程安全生产管理条例》； 3.3 《中华人民共和国建筑法》； 3.4 《中华人民共和国突发事件应对法》 3.5 其他国家现行安全生产法律法规，及地方性文件要求。 3.6 上级公司相关的安全生产管理制度 四、分级管控组织机构 组长：董事长 质量安全管理小组：安监科、技术部 风险控制小组：施工项目部、各施工班组 4.1管控组组长职责： （1）提供建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的人力、物资等资源； （2）成立体系建设推动领导小组和专门工作小组，组织制定体系建设工作方案； （3）组织制定风险分级管控的相关制度，确定各系统、各部门、各岗位职责与责任，并定期进行督导、考核；定期组织对体系的运行进行评估； （4）发动全员参与风险辨识。 （5）并且对3级以上风险进行重点管控组织工作。 4.2质量安全管理小组职责 负责风险分级管控体系建设和运行。 具体负责组织专门工作小组制定风险判定准则、风险点辨识、危险源识别、风险评价及管控措施的制定，负责确定管控层级和运行的更新、评估等。 负责对二级以上（含二级）风险及其控制措施的汇总、协调、监督评估；负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。 4.3管控小组成员职责 主要负责项目安全隐患风险管控措施的现场实施工作。 在施工过程中根据现场情况及时对现场安全隐患及排查措施进行更新，保证风险管控措施与工程同期进行。 五、建筑施工安全风险分析 建筑施工安全风险因素大致由作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。 施工企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面： ⑴安全认识不到位，安全管理松懈构成风险； ⑵安全责任制不到位，考核淡化构成风险； ⑶现场负责人监督不到位，以包代管构成风险； ⑷安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险； ⑸安全教育培训不到位安全知识缺乏构成风险； ⑹工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风险。 安全风险直观的表现是事故，事故总是在人们对危险因素控制不力，危险趋势未及时遏制时突然发生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故产生的根本原因。 1.人的不安全因素 人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误， 这既有人的自身因素，又有环境因素，如身体素质差异、身体状态(疲劳、疾病)、技能高低、管理好坏等。 2.物的不安全因素 在工程中把发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，当能量意外释放，可能引发事故，这种可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要来源于高处作业、地质条件、环境条件、机械设备、材料等五大方面。 六、风险控制 5.1风险分析及评价方法 本办法对工程施工安全风险采用半定量LEC安全评价法（见附件1），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险，进行管理与控制。 5.2风险控制 通过对工程开工前的固有风险分析，结合项目实际作业特点，在施工作业前对风险进行动态识别，重新评估风险等级，对风险作业采取针对性的预控措施，保证工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。 5.2.1 一至二级风险由项目部监督个施工班组实施控制，三级以上（含三级）风险应除各项目部实施控制外，还应及时告知公司级相关管理部门重点配合，参与重点控制。 5.2.2风险控制可采用以下几种方法： ①制定管理方案； ②制定作业指导书、专项施工方案及各项操作规程等； ③加强个体防护措施； ④制定应急预案与响应计划； ⑤加强对员工意识和能力的培训。 5.3风险信息的更新 当下列情形发生时，应及时对危险源和重大风险进行识别和评级，并将其结果补充到清单中： ①新的或变更的法律、法规或其他要求； ②操作变化或工艺改变； ③组织机构发生大