2017年税收政策变化.docVIP

第 PAGE 页码 页码 页 / 总页数 NUMPAGES 总页数 总页数 页 2017年税收政策变化 税收政策是指国家为了实现一定历史时期任务，选择确立的税收分配活动的指导思想和原则，它是经济政策的重要组成部分。2017年税法有哪些变化?以下是blanche我分享给大家的关于，一起来看看2017年税法的主要变化吧! _2017年税法的主要变化_2017年税法有哪些变化 原标题：2017年我国税收征管制度发生哪些变化 回顾，为了新的探索 在新一轮财税改革到来之际，回顾1994年以来我国税制改革的历程，对于探索新一轮税制改革的取向和路径，具有积极的借鉴意义。为了总结1994年以来我国税制改革的经验，国家税务总局将20年来税制改革理论与实践探索研究，作为2014年总局重点研究课题，由国家税务总局税收科学研究所所长李万甫担任指导，组织11个省、市、自治区国税局、地税局有关人员，成立课题组，共同研究。经过9个月的努力，课题组形成20多万字的研究报告，共分为八个子课题。其中，子课题20年来我国税收征管制度的改革与完善，由安徽省国税局承担。在该课题组全体人员的共同努力下，最终形成6万字分报告。本期《财税理论专刊》与读者一起分享安徽省国税局的部分研究成果。 税收征管立法 新中国成立初期，《全国税政实施要则》对税收征管作出原则性规定。 1986年4月，国务院发布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》，它是我国第一部税收征管的行政法规。 1992年9月4日，七届全国人大会第二十七次会议审议通过《中华人民共和国税收征收管理法》。该法是新中国成立后制定的第一部税收征管专门法律。 1994年以后，完善了以税收征管法为核心、以实施细则为辅助、以法规规章和其他规范性文件为补充的征管法律体系。 修订与完善税收征管法。历经1995年个别条款的修订、2001年大规模修订、2013年个别条款修订，税收征管法得以完善。目前，新一轮修订正在进行中。 修订与完善税收征管法实施细则。2002年9月7日国务院公布新的税收征管法实施细则。2012年11月9日和2013年7月18日国务院对其分别作出修订。 建立配套法律体系。20年来，国家税务总局陆续颁布实施一系列部门规章和规范性文件，建立了基本完整的配套法律制度。 征管模式改革 从新中国成立到20世纪80年代中后期，我国税收征管模式实行的是以税收专管员为核心、下户收税和征管查合一的传统税收征管模式。 纳税申报、税务代理、税务稽查三位一体的征管模式。1994年8月税务总局提出，取消专管员固定管户制度。 一个制度、四个体系的征管模式。1997年1月国务院办公厅转发《关于深化税收征管改革的方案》提出税收征管改革的任务，包括建立纳税人自行申报纳税制度、税务机关和社会中介组织相结合的服务体系等。这一阶段，初步实现了税收征管的五个转变：即由分散粗放型管理到向集约规范型管理转变;由传统手工征管方式向科学征管方式转变;由上门收税向纳税人自行申报纳税转变;由专管员包办式管理向专业化管理转变;纳税服务由简单化向规范化转变。 科技加管理的征管模式。进入21世纪，税收征管更加重视税源管理和信息化建设，税收征管水平大幅提高。 注重税源管理的征管模式。近年来，各地推出如建立风险管理制度、搭建税源监控分析平台、加强分类管理和实施大企业税收专业化管理等各种改革措施，税源管理水平明显提升。 税源管理改革 20年来，税源管理的理念日益成熟，逐步由简单管户向专业化管理方向发展。 税收管理员制度改革。1994年以前，税收专管员是税收征管的主要力量。1994年对税收专管员制度实施了系统性改革，改上门收税为纳税人自核自缴，成立独立的稽查机构，税收专管员的征收和检查职能实现了分离。1997年税收征管改革取消了税收专管员固定管户制度，实现了由专管户向专管事的职能转变。2000年税务总局提出科技加管理的改革方向。2005年3月总局印发《税收管理员制度(试行)》，确定了管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则等。 税源专业化管理改革。2008年全国税务工作会议提出：大力推行税收科学化、专业化、精细化管理;在属地管理的基础上，以大企业和重点行业税收管理为突破口，大力推进专业化管理，标志税源专业化管理制度正式实施。 税收风险管理改革。税务总局提出与税源专业化管理改革相结合，建立税收风险管理机制。 纳税评估改革。近几年，纳税评估开始走向集约化、专业化和规模化轨道。 大企业税收管理改革 20年来，我国积极探索大企业税收管理改革。 建立专业化管理模式。一是确立专业化管理组织结构，二是统筹实施风险管理，三是完善专业化管理基本制度，四是增强专