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经济转轨时期我国建筑业存在的问题及其对策 作者：唐靖廷/马海 摘要：本文分析了经济转轨时期我国建筑业中存在的体制管理问题， 建筑市场的培育和建筑产品价格政策问题，工程质量问题，社会化劳 动保险问题，人力资源和技术素质问题；针对上述问题提出了我国建 筑业发展的具体对策。 关键词：经济转轨时期 不良问题 发展对策 在经济转轨期，为适应经济发展的需要，我国建筑业新的运行机制 和管理机制正在逐步形成，但它还存在许多急需解决的问题。而这些 问题又制约着我国建筑业的发展，因此必须引起高度重视。 一、 我国建筑业存在的主要问题 1 、建筑业的管理体制问题 。第一是建筑业的归口管理问题。改革 开放前，由于建筑业被视为基本建设提供劳务的附属部门。加之集中 的计划体制过分追求公有的制度形式。于是所有建筑企业都是以全民 所有制和集体所有制这两种公有制形式组建。又由于各部门为各自利 益驱动为完成计划任务，从管理协调角度出发，各部门于是又各自成 立行业内部的建筑施工企业。如铁道部，以铁道工程兵部队为基础与 铁道部的行业行政管理机构归口，在中央和各省分设中铁建设总公司 及中铁第一局、二局……；而冶金部则又分设中国冶金建设总公司及 中冶第一冶金建设公司、第二冶金建设公司……；交通部也分别有相 似建制。其实，这些施工企业都可以完成一项共同的