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- 2020-10-13 发布于山东
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我国公立中小学校和教师关系的法理学探
析
公立中小学校和教师的关系是教育领域中的一个重要的法律关系。它决定着教育行政机关和学校各自的人事管理权限和责任范围,影响着学校的管理性质、 方式及教师的法律救济方式, 是当前我国教育法学研究和法制实践中的一个重要课题。
随着政府职能的转变和市场力量在教育领域内的渗入, 我国公立
中小学校和教师的关系已不再是简单的行政隶属关系, 也不能等同于
企业的劳动雇佣关系。 我国公立中小学校和教师的法律关系不能完全
归属于以上某种关系定位,是一种具有复杂性和多重性的法律关系,
包括具有行政属性的管理关系、 基于合同的平等的劳动关系等。 这些
不同性质和类型的关系并存于公立中小学校对教师的管理活动中, 使
得公立中小学校的教师管理同时接受行政法和民法的调整, 呈现出类
型上的多重性和内容上的复杂性。 我国公立中小学校和教师的法律关
系可以从以下几方面认识。
一、我国公立中小学校和教师的关系是具有行政属性的管理关系
政府作为学校的举办者, 授权给学校, 使学校具有一定的行政意
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志,所以学校管理具有一些行政管理的性质。教师对学校负责,在很
大程度上是因为学校在某些方面行使了国家的权力, 代表着国家。所以,公立中小学校和教师间必然存在具有行政属性的管理关系。 具体来讲,包含以下几个方面的内容。
1.具有行政属性的管理关系存
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