论我国加入WTO后的业护.pdfVIP

从世界各国的历史经验看，不同的经济发展阶段必然采取不同的农业政策。 由于农业是具有弱质性、需要特殊保护的产业，因而对农业进行保护已成为一 种国际惯例。我国是一个有近13亿人口、其中9亿在农村的农业大国，农业问 题在我国始终举足轻重。然而，我国多年来实行的是以农补工、优先发展工业 的战略，这种对农业的负保护导致我国农业积贫积弱。我国经过15年的艰苦努 力，现已成为WTO的新成员，如何在更激烈的国际市场竞争中保护低效率的农 业，如何在自由贸易的宪章要求下保护处于比较劣势的农业，必将是我国经济 发展中面临的重大课题。本文旨在通过对农业保护的含义、作用及其必要性的 分析，探讨在WTO框架下我国的农业保护和农业发展问题。 一、农业保护的含义与作用 农业保护始于19世纪中叶。由于工业革命后的交通运输业的发展，使得美洲 国家的农产品运输成本大大降低，并得以大量输入欧洲市场，于是欧洲各国相 继采取农业保护政策，以维护国内农业生产。20世纪30年代，世界经济大恐 慌后，各主要资本主义国家开始认识到粮食安全供应的重要性，纷纷成立粮食 管理机构，颁布粮食管理法，实施农业统制政策。第二次世界大战以后，世界 各国一方面为了维护粮食安全继续保护农业，另一方面由于工商业的发达，农 业却受制于自然条件，逐渐成为弱势产业，因此农业保护的范围逐渐扩大，措 施也由