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海船无限航区一等船长适任评估改革方案
为贯彻落实交通运输部有关“研究和推进海船船员适任考试改革,创新专业化规范化考试模式,持续提升船员操作技能和应急应变能力”的工作部署,特制定本方案。
一、总体要求
按照推进海船船员适任考试改革,创新专业化规范化考试模式的工作要求,结合交通运输部海事局2019年度船员管理重点工作安排,切实提升海船无限一等船长职务晋升评估的实用性和有效性,不断提高船员的实操能力。
二、工作目标
注重实际效果,通过贴近船舶实际运营情况的评估流程设置和评估实施,全面考核船员的操作技能、应变能力、管理能力及心理素质,综合衡量船员的业务素养,对“是否具备担任无限航区一等船长”作出客观评价。同时,引导船员培训机构更注重实操培训,切实提升船员综合业务能力水平;促进航运公司规范开展船上培训工作,提升船员船上培训的实效。最终实现船员满足相应的适任标准,保障船长这一关键要素符合“航行更安全、海洋更清洁”的要求。
三、实施安排
海船无限航区一等船长适任评估改革试点工作自2019年6月1日开始。
(一)方案制定和评估试点准备阶段(2019年3月1日至2019年5月31日)
1.由上海海事局具体负责起草“无限航区一等船长适任评估流程和评估规范”。制定完成后向社会征求意见,并予以完善。
2.部海事局确定进行评估改革试点的评估考点,并向社会公布考点名单。
3.部海事局组织参与评估试点工作的相关业务人员(包括考官、评估员等)进行集中业务研究和培训。
4.上海海事局组织人员对评估实施方案进行测试和完善。
5.中创公司根据工作需要对船员管理系统进行升级改造。
(二)评估改革方案试行阶段(2019年6月1日至2019年12月31日)
2019年6月1日后完成海船船员无限航区一等船长适任岗位培训的船员,通过理论考试并完成船上见习后,按照规定向评估试点考点所在直属海事局申请适任评估。通过适任评估者,直接申请适任证书;未通过适任评估者,6个月后方可申请适任评估补考。
(三)总结完善提高阶段(2020年1月1日至5月31日)
部海事局对评估试点工作实施情况和实际评估效果进行全面总结,健全机制,固化有效经验,提炼完善评估流程和评估规范,进一步深化海船船员无限航区一等船长综合能力评估的有效管理。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。充分认识到海船船员无限一等船长适任评估改革的重要性,牢固树立和贯彻落实部海事局的要求,加强组织领导。相关直属海事局要成立工作领导小组,分管领导/考试中心主任任组长/副组长,合理安排经验丰富的业务人员参与评估改革试点工作。
(二)总结提升,深化改革。开展评估试点的直属海事局要定期对本月(期)评估工作开展情况(包括有关数据、工作措施、取得的成效和进展、典型案例、存在的问题及建议等情况)进行总结、分析并上报部海事局。评估试点工作结束后,要全面总结,进一步研究深化海船船员无限航区一等船长综合评估常态化管理新机制,于2020年5月31日前将试点工作总结报部海事局。
附件:1.海船无限航区一等船长综合评估流程;
2.海船无限航区一等船长综合评估试点单位名 单;
3.海船无限航区一等船长综合评估考官、评估 员配备;
4.海船无限航区一等船长综合评估评估规范。
附件1
海船无限航区一等船长综合评估流程
考生完成岗位适任培训、通过理论考试并按规定完成3个月在船见习后,方可申请适任评估;经考核组(由考官和评估员组成)审核《船上见习记录簿》,并面试合格后,方可开展实际操作考核阶段的评估。
模块
场地
评估内容
评估时间
考核能力
备注
面试考核
面试评估室
评估员对考生进行专业能力面试考核,内容涵盖《船员培训大纲》所要求的船长应具备的适任能力,包括在模块1(实际操作考核)中无法通过实操来体现的能力部分。考核方式包括口头问答、完成书面任务等。
3小时/人
英语交流能力;分析、处理问题的能力;船舶管理(人员、船舶、货运)能力。
1)面试包含对考生英语交流能力的考核内容;
2)船员提交的《船上见习记录簿》的内容将作为面试内容之一。
实际操作考核
航海模拟器
考生收到航次任务书,对任务内容进行解读分析和分配落实,然后制定航次计划并审核(查阅相关资料、制定计划航线、编写航次计划书等等)。
4小时/人
ECDIS操作技能;航海图书资料(气象资料)综合使用能力;英文读写能力
1)个人独立完成;
2)航次计划书为英文版;
3)航线设计工作在ECDIS上完成。
开航前准备工作(召开航前
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