《对劳动合同法修改的一点建议和思考》.docxVIP

编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 对劳动合同法修改的一点建议和思考 对劳动合同法修改的一点建议和思考 甲 方：___________________ 乙 方：___________________ 日 期：___________________ 说明 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 文/柳东升 全国人大决定对《中华人民共和国劳动合同法》进行修订，拟通过修正法律 规定，解决法律施行实践中出现的影响构建和谐劳动关系的突出矛盾和问题。 这 是我国加强法制建设，不断完善法律制度，促进劳动关系和谐稳定的重要举措。 作为一名长期从事人力社保法律法规实施实践的工作人员，结合人力社保实践工 作中的体会，谈谈对《劳动合同法》修改的一点建议和思考，希望对法律的修改 完善尽到自己的一份力量。 一、 应全面总结分析《劳动合同法》在实施过程中出现的矛盾和问题 《劳动合同法》实施后，劳务派遣制度被一些单位滥用，应当说，是由于原 法律规定存在一定的缺陷，引发出的一个比较突出的问题，所以需要对原法律规 定进行修正。但劳务派遣问题只是原法律规定在实践中出现的一个问题， 不是唯 一问题。《劳动合同法》的修正是一次难得的完善法律规定，解决原法律规定在 施行实践中出现的突出矛盾和问题的机会，因此，应全面总结分析法律实践中， 出现的影响构建和谐劳动关系的突出矛盾和问题， 对原法律制定时存在的缺陷进 行更为完整的修正，而不应当仅对劳务派遣的内容进行修正。 二、 解决劳务派遣中的矛盾应当全面分析劳务派遣产生的原因和目前劳务派 遣中的突出矛盾和问题 （一）劳务派遣产生的原因 劳务派遣是社会发展过程中社会分工细化的产物。 企业管理包括人、财、物的管理，其实对财和物的管理，归根结底还是对人 的管理。企业管理中对人的管理是最难的。近年来，随着《劳动合同法》、《就 业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》和《工伤保险条例》、 《职工带薪年休假条例》等一系歹0人力社保法律法规的颁布实施，企业的人力资 源管理工作面临越来越多的问题和挑战，一些企业由于不具有相应的管理能力， 需要专业化的人力资源管理公司提供专业化的管理服务， 由此，在社会的发展过 程中分工出了专门提供人力资源管理服务的劳务派遣企业。 劳务派遣用工是市场经济条件下计划用工体制的产物。 目前，劳务派遣用工主要派遣在电力、电信、石油、移动、联通、能源等国 有及国有控股垄断企业和机关事业单位。这些单位的共同特点是，在市场经济条 件下，其用工受计划和编制的限制。国有及国有控股垄断企业的用工受上级公司 下达的招工指标的限制，机关事业单位受行政编制的限制，在招工指标和行政编 制指标受限,不能满足用工需求的情况下，这些单位需要向社会购买人力资源的 服务，因特殊的用工需求产生了特殊的用工服务。 国有垄断企业大量使用劳务派遣用工受利益驱动。 国有垄断企业大量使用劳务派遣用工，除上级公司下达的招工指标不能满足 其用工需求外，还有一个利益驱动问题。这些企业不仅招工指标由上级公司下达， 其单位的工资总额也由上级公司下达，在上级公司下达的工资总额确定的情况 下，增加本单位职工，意味着将有更多的人来分配本单位工资总额的蛋糕， 也就 意味着人均工资收入水平将会有所下降。国有垄断企业大量使用劳务派遣用工， 既不会突破上级公司下达的招工指标的限制，同时，劳务派遣人员的使用乂为企 业造成了更多的经济效益，劳务派遣人员的劳动报酬作为企业生产经营成本列 支，未减少本单位职工工资的分配，这些企业受利益的驱动愿意使用劳务派遣用 工。另外，国有垄断企业长期以来由于用工体制的僵化，企业职工在高福利、高 待遇的保护下，缺乏工作的积极性，导致企业对职工的管理困难，而劳务派遣人 员的劳动态度和敬业精神远远好于这些垄断企业本单位的职工， 这也是这些企业 愿意大量使用劳动派遣用工的重要原因。 垄断企业的高额垄断利润使其有足够的能力支付给劳务派遣人员较好的 待遇，劳动者愿意通过劳务派遣的方式到这些单位工作。 从目前劳务派遣的实际用工单位来看， 均是一些单位效益较好，用工相对稳 定的单