长春市矿产资源规划(2001年-2010年).pdfVIP

前 言 根据国土资源部、省国土资源厅有关文件要求,我市从 2003 年开始编制市、县两 级矿产资源规划,本次规划是建国以来第一资编制,我市成立了以李洪珠局长为组长 的《长春市矿产资源规划》编制工作委员会, 由国土资源主管部门牵头组织编制工作, 本次规划采取市、县两级同步开展,上下结合、内外结合、课题与专题研究相结合、 常规方法与现代技术方法相结合的办法进行。规划编制工作人员考察了通化市等兄 弟市州的编制经验, 同时也借鉴了国内先行城市的经验,邀请了省市有关专家和学者, 对长春市矿产资源规划成果和专题研究成果进行多次论证,聘请了省有关专家参与了 规划的编制研究工作。 长春市本级规划编制分调研准备、专题研究、规划编制和成果验收上报四个工 作阶段,2003 年 8 月,完成了准备阶段工作,调查摸清了各类矿产资源的储量、开采量 及资源空间分布状况。2003 年底前完成了规划文本、图件成果第一稿。并多次征求 了市直15 个有关部门的意见和省厅 5 个处室和有关专家的意见,经各方资询论证听取 意见后,又进行了完善和补充。2004 年 10 月正式上报市人大专业委员会通过,2004 年 12 月,通过省国土资源厅审查批准通过。2005 年 1 月正式发布实施。 《长春市矿产资源规划》 编 委 会 主 任:李洪珠 副主任:朱亚福 毕忠德 李成员 姜峰华 委 员:王胜利 王春志 宋业文 刘劲鸿 张振权 冯学春 松权衡 于 成 编写人员名单 主 编:李洪珠 副 主 编:毕忠德 李成员 主 笔:刘劲鸿 宋业文 编写人员:王胜利 王春志 宋业文 刘劲鸿 冯学春 张振权 松权衡 秦洪莲 贾 巍 王长春 孟 东 刘莹莹 郑晓红 王渊谨 马庆山 于文祥 姚常东 张海龙 王 闯 刘雁斌 长春市人民政府文件 长府发[2005]1 号 长春市人民政府关于认真贯彻实施 《长春市矿产资源规划》的通知 各县(市) 、区人民政府、市政府有关部门: 《长春市矿产资源规划》已经吉林省国土资源厅批准,现就认真贯彻实施《长春 市矿产资源规划》( 以下简称《规划》)有关事宜通知如下: 一、《规划》是指导我市 2001 年—2010 年矿产资源勘查、保护、开发利用以及 矿山生态环境治理的纲领性文件,各级人民政府及国土资源主管部门必须采取得力措 施,认真贯彻实施。要坚持“在保护中开发,在开发中保护” 的原则,按照“有序有偿、供 需平衡,结构优化、集约高效” 的要求,建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配 置新机制,推进资源管理和利用方式的根本转变,保护和合理开发利用矿产资源,提高 对经济社会发展的保障能力,促进矿产资源开发利用与生态建设和环境保护协调发 展。 二、在我市开展矿产资源调查评价、勘查、开采项目立项审批,探矿权、采矿权 的设置及其矿山建设用地审批等,必须符合《规划》。要切实加强对矿产资源开发利 用的宏观调控,综合运用法律、经济、行政和技术手段,调整、优化矿产资源开发利用 结构,严格按照《规划》确定的分区制度和准入条件,把鼓励开采区集约、限制开采区 收缩、禁止开采区关停的规定落到实处,依法关闭破坏资源、污染环境、布局不合理、 不符合安全生产条件的矿山。 三、加强矿产资源调查评价与勘查。认真做好基础性、公益性地质调查评价工 作,积极探索建立商业性矿产资源勘查的激励机制,改善地质勘查投资环境,多渠道筹 集资金,拓宽地质工作服务领域。鼓励社会投资开展适应市场需要的商业性勘查,为矿 产资源的开发利用提供可靠的资源基础和地质资料。 四、加强矿山生态环境保护与治理。严格执行环境影响评价制度和《规划》确 定的矿产资源开采应达到的生态环境准入条件,严把矿产资源开采立项关,避免产生 新的生态破坏和环境污染。按照“谁开采谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁恢复” 的原则, 加强对矿山生态环境的监督管理,督促采矿权人依法履行生态环境保护义务。加强矿 山生态环境调查、监测和预警预报,鼓励建立矿山生态环境恢复治理备用金制度,推进 矿山环境综合治理。 五、加强《规划》实施的监督管理。县(市)区政府要高度重视《规划》实施工作, 加强对《规划》执行情况的监督检查,及时纠正各种违反《规划》的行为,对违反矿产