温州市新农村建设试点示范村工作方案.docVIP

PAGE PAGE 1 县委办公室 县政府办公室 关于推进新农村示范片（村）建设的 实施意见（讨论稿） 为了认真贯彻落实中央、省、市委关于建设社会主义新农村的重大决定，根据《中共永嘉县委 永嘉县政府关于进一步推进社会主义新农村建设的若干意见》（永委发[2007]1号）文件精神，全力搞好社会主义新农村试点示范片和全面小康建设示范村[以下简称“示范片（村）”]工作，提高我县新农村建设水平，特提出如下实施意见： 　　一、指导思想 　　以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“规划先行、突出重点、因地制宜、整体推进、创新机制、积累经验、示范带动”的要求，积极探索建设社会主义新农村的新方法、新途径和新经验，树立典型，发挥示范作用，全面推进我县社会主义新农村建设。 　　二、目标任务 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内容要求，结合实际，注重创新，为全县社会主义新农村建设作出示范。具体工作目标： ――形成合理的农村产业结构。现代高效农业快速发展，农家乐以及乡村休闲旅游等农村服务业相对繁荣，农村经济发展结构更加趋向合理优化。 ――农民人均纯收入相对较高。示范片（村）农民人均纯收入年递增10％以上；示范片80％村农民人均纯收入超过8000元。 ――村庄规划布局合理，环境较优美。村庄布局结构合理，村庄整洁优美，实现生活污水统一处理排放，垃圾统一收集达到绿化村的标准和要求。 ――基础设施和社会事业明显得到加强。水、电、路和通信设施较为完善，能够率先实现农村电气化、信息村村通工程。文化娱乐设施配备齐全，群众健康娱乐活动丰富多彩。 ――基层组织和民主建设良好。村两委班子健全，战斗力较强；村务公开、民主理财制度健全，执行情况良好。 ――社会稳定、民风良好、群众精神面貌较好。村民无黄、赌、毒现象和封建迷信等陋习，社会治安和综合治理情况良好，无重大案件发生，无违反计划生育，社会安定，群众安居乐业。群众讲道德、讲文明，有素养，邻里和睦，社会和谐。 三、实施步骤 社会主义新农村建设试点示范片（村）建设工作期为4年，即2008年1月至2011年12月。每一示范片或村的建设周期为2年。建设计划如下表： 时 间 2008年 2009年 2010年 2011年 启动示范片（个） 2 1 1 启动示范村（个） 8 8 8 1、选点。按照代表性、可行性、特色性和示范性的要求，每年5月份前按计划数，并遵循申报程序选择确定新农村建设试点示范片（村）。入选全面小康建设示范村必须要坚持下面5个条件：①经济基础较好，农民人均纯收入一般要求高于全县平均水平；②所在区域具有代表性和地方特色；③村级集体经济收入较高，班子战斗力较强；④一般要求为三星级以上新农村建设示范村；⑤没有5个“一票否决”情况。入选试点示范片必须要坚持下面5个条件：①示范片所辖村庄5个以上，其中80%以上的村为村庄整治合格村，40%以上的村为三星级以上新农村建设示范村；②示范片的农民人均纯收入要求高于全县平均水平；③所在区域具有代表性和地方特色；④示范片的村两委班子战斗力强、农民参与新农村建设积极性高，能取得明显预期成效；⑤所辖村庄没有计划生育“一票否决”情况。 2、培训。县新农村建设办公室根据确定的社会主义新农村建设试点示范片（村），分批对试点示范片（村）的村支书、村委会主任和市县下派的农村工作指导员和示范片（村）的乡（镇）长进行专题培训。 　　3、实施。结合社会主义新农村建设示范片（村）的实际，在广泛征求和听取乡（镇）、村两级班子和群众的意见的基础上，要求各个示范片（村）制定社会主义新农村建设发展规划，明确指导思想、总体要求、具体目标和实施办法，选好新农村建设项目，同时，要分年度制定建设计划和建设进度计划表。县新农村建设办公室加强日常指导服务协调工作，确保建设项目及时立项开工。 4、总结。根据建设周期，每年一小结，每两年一总结，评估年度工作成效，总结工作经验，提出下年度改进和完善措施。2011年为全面巩固提高阶段，对示范片（村）建设开展拾遗补缺和巩固完善工作，完成新农村示范片（村）的经验总结，并召开总结表彰大会。 四、申报程序 1、申报。每年3月份，有意申报新农村建设示范片（村）的，以乡镇为单位向县新农村建设办公室报送相关材料，包括申请报告、新农村试点示范片（村）建设计划（基本情况、总体目标、优势条件、发展计划、重点建设项目）等书面材料。 2、初审。报批的新农村建设示范片（村），经县新农村建设办公室初审后，确定示范片（村）候选名单。 3、考察。根据示范片（村）候选名单，由县新农村建设办公室组织有关专家进行实地调查和考察。 4、确认。县新农村建设领导小组对调查和考察结果进行研究，确定列入建设计划的新农村建设示范片（村），并发文公布。 　　五、保障措施 　　建设新农村建设试