煤矿安全文化建设实施工作细则.doc

煤 矿 安 全 文 化 建 设 实 施 细 则 20XX年 煤矿安全文化建设实施细则 ：安全文化概述 文化、企业和企业安全文化 文化，广义上说是指某个人类群体独特生活方法或生活式样；狭义上讲，是指社会意识形态。企业文化，就是指企业在长久生产经营实践中，逐步形成为全体职员所认同、所遵守并带有本企业特点价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标总和。 企业安全文化是企业在安全生产活动中形成，或有意识塑造并为全体职员所接收、所遵照、含有企业特色安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等多种企业安全物质财富和精神财富总和。 企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。安全精神文化是企业安全文化最高层次，在整个企业安全文化体系中处于关键地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化之源。它是在安全生产实践中形成一个“精神结果”和文化观念。它包含安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态总和。安全制度文化是企业安全文化制度层面，它表现在企业安全管理各项制度中，是安全精神文化具体化。企业安全价值观、安全理念等精神文化必需转化为含有操作性正式制度和规范，才能为广大职员接收。所以，安全制度文化是实现安全精神文化载体。安全行为文化是企业安全文化行为层面，是职员在安全生产实践、人际关系中产生活动文化，是以人行为为形态企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化物质层面，它由安全作业环境、矿区及周围环境、安全视觉识别等组成，是一个以物质形态为关键形式表层文化。 二、企业安全文化特点和功效 安全管理是煤炭企业永恒专题。所以，企业安全文化建设在煤炭企业生产经营活动中有着非比平常意义。 （一）、企业安全文化特征 实践性。企业安全文化是企业职员在长久生产经营活动中，经过总结归纳、提炼所形成宝贵精神财富。它起源于实践，又反过来指导实践，含有很强实践性。 2、系统性。安全是一项系统工程，包含到企业生产经营管理方方面面。企业安全文化作为企业现代安全管理高层次阶段，含有很强系统特征。 3、人本性。企业安全文化关键是以人为本，其目标是为了实现人安全价值，其本质在于追求企业对安全价值认同。珍惜生命、保护职员安全和健康，是企业追求和发展需要。 4、全方面性。企业安全文化在培育安全意识、落实安全责任、处理安全问题时强调全员、全方位、全时空、全过程参与和控制。 5、目标性。企业安全文化含有安全价值取向和目标取向。它把企业经济效益、社会效益等有机地结合起来，借助于企业职员和组织，以共同价值观念为指导，以统一行为规范为准则，实现企业安全目标。 （二）、企业安全文化功效 1、导向功效。企业安全文化集中反应了企业职员共同价值观念、安全理念和安全追求。它含有强大感召力，并引导企业和职员根据既定目标开展工作。 2、凝聚功效。企业安全文化因其对生命参悟和价值感知，能使企业全体职员在安全上观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同整体力量，从而表现出强大凝聚力和向心力。 3、培育功效。推行企业安全文化过程，就是培育职员安全意识、安全知识、安全技能过程。经过企业安全文化建设，能有效地提升职员安全文化素质。 4、激励功效。企业安全文化把以人为本作为关键价值观念，以人安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业职员安全生产主动性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为职员自觉、自愿行动。 5、规范功效。企业安全文化建设经过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业职员形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形、无形、强制、非强制规范作用。 6、辐射功效。企业依据各阶段安全生产需要，结合企业职员需求和特点，经过多种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传输到每个企业职员心中。 三、为何要建设企业安全文化 企业安全文化建设出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大精神动力和智力支持。煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，常常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾难威胁，时时刻刻要和不安全原因作斗争，这一特点决定了煤炭企业必需把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理高层次阶段，就是经过建立一套自我完善、自我约束、连续改善安全管理机制，促进企业职员在正确安全理念和价值观引导下，统一目标，提升认识，从我做起，发挥安全生产主动性和主动性，实现从她律到自律转变，确保安全生产。 企业安全文化建设目标和意义在于：一是树立企业安全生产形象、塑造 企业安全生产奋斗精神；二是落实实施“安全第一、预防为主、综合治理“方针，保护职员身心健康和安全；三是提升全员安全意识和安全文化