煤矿本质安全管理标准体系培训教材.docVIP

5.煤矿本质安全管理保障体系 为保障煤矿本质安全管理体系能够得以有效落实和运行，煤矿必需在危险源辨识、风险预警和本质安全管理标准、方法基础之上，制订一套行之有效配套保障方法，使煤矿本质安全管理工作得到连续地落实落实。 5.1煤矿本质安全管理组织保障 因为煤矿生产安全管理复杂性和多样性，管理者必需经过一定组织结构根据一定管理方法和岗位职责，才能愈加好地优化配置资源，充足发挥组织整体作用，从而使煤矿安全管理水平不停提升。 5.1.1建立健全煤矿本质安全管理结构 副 副书记 矿 长 书记 生产副矿长 安全副矿长 经营副矿长 机电副矿长 地质副总 总工程师 生产副总 安全副总 机电副总 后勤副矿长 工会主席 生产科 技术科 机电科 地测科 财务科 供给科 销售科 劳资科 后勤中心 总工办 矿办 机电队 准备队 回采队 工程队 掘进队 安检处 安检队 救护队 监测环境状态 监测设备情况 监测职员行为 制订安全监测制度 制订检验计划 安全检验 处理本质安全管理体系实施中问题 提出本质安全管理体系实施中问题 不定时检验 定时检验 安全检验 个人或部门 煤矿安检处 上级部门 跟踪反馈阶段 确立巩固阶段 分析评价阶段 培育强化阶段 研究树立阶段 技术工艺本质安全化、安全检验科学优异、环境监控现代化、人机设计有效合理、人-机-境信息网络、安全技术方法严格达标 特殊培训、技能演练，全员教育、日常教育，案例回顾、安全宣传，文学艺术、行为抽样、三不伤害，科学监察，严格检验、安全活动，班组建设。 安全第一预防为主、监察，监督、管理、法制和全方面管理、无隐患管理技术、安全目标管理、安全系统工程、安全行为科学、风险评价技术、物流人流定置管理 安全第一哲学观、珍爱生命情感观、合理安全风险观、安全生产效益观、综合效益价值观、人机环境系统观、本质安全科学观 隐患控制，本质安全化、有效应急方法，信息警示、环境和气象，人机境协调 遵章守纪，行为规范、人机协调，操作高效、文明活动，身心健康 严明法律、明确责任、规范管理 正确安全观和意识流，科学态度、理念和认知；高尚伦理、品德和情感 物态文化 行为文化 管理和法制文化 观念文化 档案室 调度室 通风科 通风队 运输科 运输队 图5-1 煤矿组织结构 伴随中国企业管理体制改革不停推进和深入，大多数煤矿全部已建立起较为完善组织架构（图5-1所表示）和对应职责体系，为煤矿生产安全管理提供了关键保障。 但需要指出是，现在煤矿关键是基于生产导向构建对应组织结构，并将安全职责分布于各部门。这种组织系统不利于煤矿各部门安全管理工作协调，所以，为立即处理生产建设中出现部门之间、步骤之间问题，灵活具体地实施集中统一指挥，实现安全生产，将本质安全管理工作提升到一个新战略高度，应对现有组织体系进行健全和完善。 5.1.1 为确保煤矿各项本质安全方法和操作规程得到有效实施，对煤矿生产和运行过程中产生重大隐患或安全事故制订完善应对和处理方案，应成立专门煤矿本质安全管理委员会，指导矿属各单位安全管理工作。委员会组员关键由矿长、副矿长、和关键相关中层管理人员组成，组织结构图5-2所表示。 主任矿长 主任 矿长 副主任 煤矿总工程师 副主任 煤矿安全副矿长 本质安全管理委员会 委员会关键组员 人 事 科 科 长 地测科科长 矿办主任 安全副总工程师 生产副总工程师 生产副矿长 掘 进 副 矿 长 经营副矿长 工会主席 机电副总工程师 党委副书记 安检四处长 机电科科长 通风科科长 运输科科长 图5-2 煤矿本质安全管理委员会组织结构图 在煤矿实际操作过程中，可结合本身实际情况，如煤矿规模、安全管理水平和本矿安全事故规律和特点等，对组织组员进行合适调整。为提升决议效率，降低组织管理费用，煤矿本质安全管理委员会可设为虚拟形式，将程序化日常管理，如文件发放、会议召集、相关事宜通知等日常工作，由矿长办公室或相关部门具体负责。煤矿本质安全管理委员会关键推行以下职责： （1）依据国家安全生产方针、法规及上级主管部门要求和要求，制订符合本矿实际本质安全管理方针、目标和制度，和矿属各单位安全管理具体标准和管理方法审定。 （2）督促检验矿属各单位对国家及上级相关安全生产方针、政策、法律、法规、规程要求、行业标准及矿内相关本质安全管理方面规章制度落实实施情况。 （3）负责组织编制本矿安全生产计划，年度工作计划，安全生产工作目标，对上级企业下达安全控制目标进行分解和细化，审定后组织实施。 （4）对全矿安全工作进行动态检验，监督事故隐患排查，对存在事故隐患提出限期整改意见，对不含有安全生产条件单位，提出停产整理意见。 （5）深入现场调查研究，立即处理安全工作中存在突发、偶发尤其是未知规律重大隐患，本单位处理不了立即上报企业请求处理。 （6）负责参与各类安全专题资金使用方案制订