烟台市特种设备特大事故应急救援专项预案.doc

烟台市特种设备特大生产安全事故 应抢救援预案 为在特种设备特大事故发生后，立即有效地实施应抢救援，降低事故损失，依据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，制订本预案。 一、救援范围 本预案适适用于烟台市行政区域内发生已造成或可能造成一次死亡10人及以上或不足10人但社会影响重大、已造成或可能造成巨大经济损失特种设备事故。 二、指挥系统及应抢救援组织机构 （一）特种设备特大生产安全事故应抢救援指挥部 设置烟台市特种设备特大事故应抢救援指挥部。市长担任总指挥，如有特殊情况市长不能到位时，由市长授权一名副市长担任；分管市长和事故当地政府（管委）关键责任人担任副总指挥；市政府秘书长任指挥部秘书长；分管秘书长任副秘书长；指挥部其它组员由市直、中央和省属驻烟相关单位及驻烟部队、武警烟台支队、预备役师等部门（单位）关键责任人组成（名单详见烟政发〔20XX〕98号文）。 （二）特种设备特大事故应抢救援指挥中心 1、特种设备特大事故指挥中心及其办公室组成 特种设备特大事故应抢救援指挥部设置应抢救援指挥中心。指挥中心设在市政府办公室，由分管发生事故行业副市长任主任，市政府办公室主任、质监局长、安监局长、公安局长及行业主管部门、当地政府（管委）关键责任人任副主任。指挥中心下设办公室，办公室设在市质监局，由质监局长任主任，分管副局长任副主任，办公室组员由市公安局、公安消防分局、卫生局、安监局、环境保护局、宣传部、监察局、经贸委、交通局、气象局、总工会、民政局、城管局、财政局、法院、劳动保障局、财贸办公室及驻烟部队、武警烟台支队等部门（单位）分管责任人组成。 2、指挥中心及办公室职责 （1）指挥中心在指挥部统一指挥下，推行下列职责： ①组织相关部门制订特种设备特大事故应抢救援预案，并定时组织演练，依据情况改变，立即对预案进行调整、修订和补充。 ②依据事故发生情况快速开启预案，统一布署应抢救援预案实施工作，并对应抢救援工作中发生争议采取紧急处理方法。 ③在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故救助结束后应立即归还或给赔偿。 ④依据事故灾难情况，有危及周围单位和人员险情时，组织人员和物资疏散工作。 ⑤配合上级部门进行事故调查处理工作。 ⑥做好稳定社会秩序和伤亡人员善后处理工作。 ⑦适时将事故原因、责任及处理意见给予公布。特大事故通讯报道，由市委宣传部负责，通讯报道稿件须经副总指挥审查后公布。 （2）指挥中心办公室职责： 根据指挥中心布署和要求，具体负责应抢救援各项工作组织实施。 （三）应抢救援小组组成和职责 指挥中心下设警戒保卫组、抢险救灾组、技术保障组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组六个小组，具体人员组成和职责以下： 1、警戒保卫组人员组成及职责 由市公安局一名副局长任组长，武警烟台支队责任人任副组长，当地公安、武警等相关部门责任人为组员。其职责是： （1）立即封闭或半封闭事故现场，划定警戒区，严禁无关人员进入现场。 （2）管理交通，保障抢险救援车辆及运输物资人员车辆通畅无阻。 （3）组织疏导事故现场人员，疏散物资，维持现场秩序。 （4）保护事故现场。 2、抢险救灾组人员组成及职责 由市公安局一名副局长任组长，消防支队、质监局、烟台警备区、武警烟台支队责任人任副组长，当地公安、武警及事故等单位责任人为组员。其职责是： （1）依据掌握信息情况制订救援处理方案，并组织实施。 （2）组织抢救事故现场人员、物资财产。 （3）立即向指挥中心汇报抢险救灾进展情况。 3、技术保障组人员组成和职责 市质监局一名副局长任组长，市环境保护局、消防支队、气象局等部门责任人任副组长，其它相关部门、市特种设备教授及事故单位专业技术人员为组员，其关键职责是： （1）组织教授对应抢救援及现场处理进行专业技术指导。 （2）组织监测队伍，测定事故环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成环境危害进行监测、处理。 （3）提供特种设备事故造成环境污染信息。 （4）提供和应抢救援相关气象保障服务。 4、医疗救护组人员组成和职责 市卫生局一名副局长任组长，烟台毓璜顶医院、烟台山医院、烟台市中医医院、解放军第107医院、芝罘医院、海港医院、解放军第145医院及其它驻地等医院责任人为组员。其关键职责是： （1）负责组织医疗卫生应抢救援队伍，提供医疗保障。 （2）负责进出事故警戒区域人员洗消工作。 （3）负责事故中受伤人员救护工作。 5、后勤保障组人员组成及职责 市政府分管副秘书长任组长，市经贸委、贸办责任人和当地政府（管委）一名负责同志任副组长，市交通、消防、城管、财政、卫生、通讯、供电等部门责任人为组员。其职责是： （1）负责调集抢险所需物资、装备，确保抢险所需器材、药剂、材料、食品等物资供给，其中救援人员使用个人防护用具由市消防支队及事