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政协提案--食品安全doc资料 人们常说，开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”，随着广大人民群众生活水平的不断提高，以食为天的老百姓对食品的安全提出了更高的要求，在全国出现的阜阳劣质奶粉造成大头婴、广州甲醇勾兑的假酒致人死亡等一系列事件的发生，食品安全已成为社会各界讨论的热点。我省虽未发生大的食安全事件，但在食品安全方面存在的问题不容忽视。一是在管理机制上多头管理，政府有关部门各管一部分;二是对食品技术检测手段跟不上形势的发展，还有检测不到位，如一些大的农贸集市，鲜活食品只是进行抽检，没有完善的市场准入制度;三是还有一些假伪劣食品，有害物质残留量超标，私宰肉等;四是投入经费有限，一些检测设备落后，检测面小;五是离老百姓要吃得好、吃得营养、吃得安全还有一定差距，主要是监管工作力度不够。海南是全国第一个提出建设生态省，也是唯一的健康岛，来海南旅游人数逐年上升，所以高度重视食品安全尤为重要。食品安全是全社会的问题，需要政府、企业和广大消费者共同承担责任，关心食品安全，就是关心人们的生命与健康。所以，各级政府(尤其大中城市)、企业要把食品安全列入重要议事日程，切实抓好抓到位。现就食品安全问题，结合自己了解的一些情况，提出以下建议： 一、大、中城市都要成立领导权威的食品安全委员会，可以由政府的商务局、工商局、质监局、食品药品监管局、卫生局、农业局等单位领导同志组成，委员会可设办公室，放在一个能起牵头作用的局。政府一名副职领导个体负责此项工作，可定期不定期开会研究有关食品安全方面的法规、制度，以及重大事件的对策及处理。 二、严厉打击和查处食品安全方面的违法犯罪行为，如私屠滥宰、无照经营等。定期不定期的开展食品安全执法大检查和专项整治活动。 三、制定或充实、完善《食品安全监督管理办法》，加大对各大农贸集市、超市、批发市场的检测力度。 四、大力和开展食品宣传活动，对广大消费者也可进行食品标识的宣传教育，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护意识。 五、政府要加大对食品安全方面的经费投入，改善检测设备，提高技术含量，扩大检测面。建立多层面，立体式食品安全监测网络。 六、组织人大、政协委员进行专项调研，尤其对人群比较密集的大、中专院校、企事业等单位、集贸市场及广大人民群众对食品卫生、食品安全、食品质量的满意度进行认真调研，发现问题，及时纠正。 七、严格对餐饮业、食品加工企业、各种作坊的建设及开业的审查，要进行联审联签，不符合有关规定及卫生条件的，坚决不让营业。 八、大力发展无公害农产品，构建和实施“食品放心工程”。同时，还要积极改善食品市场环境。 征求意见方式 提 案 人：强富朝 ( 008 ) 联系地址：海口市龙华区海军92830部队 联系电话66980221(秘书) 邮政编码： 571122 附议提案人： 案　　由：关于加强质量监管，确保食品安全的建议 提 案 者：[政协专门委员会] 省政协人口资源环境委员会; 长期以来我省农业对农药、化肥、抗生素、激素等生产资料的依赖严重，没有制定养殖废水排放、病死畜禽无害化处理、畜产品屠宰等地方标准，农业废弃物回收利用不够，农业生态环境问题直接影响食品安全。食品安全和质量是海南农业的生命线，必须坚持质量安全标准，建立健全农副产品质量体系认证制度，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的转型升级,为此建议： 一是强制实施质量可追溯入市门槛，保障农产品安全。要大力推行农副产品的标准化工作，突出抓好农业质量标准体系、农副产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广体系建设，建立农产品生产、流通、消费全过程的质量追溯体系，做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测，鼓励农产品加工企业建立ISO9000、HACCP等全面质量管理体系。 二是要坚持绿色发展之路，防止土壤污染。尽快制定养殖污水排放标准，加快养殖污水循环利用的研究，注重重金属和畜禽粪便对土地的污染问题,要控制近海捕捞养殖，发展外海捕捞，推广深海网箱养殖，建设海洋牧场。 尊敬的刘来富委员： 您提出的关于加强食品安全的提案收悉，衷心感谢您对食品安全的重视和对我局监管工作的支持。现就您的提案答复如下： 一、食品安全法律体系进一步完善。新修订食品安全法于2020年10月1日施行，已达到一百五十四条3万字，内容大幅度增加或修改;与之相配套国务院的食品安全法实施条条例修订即将交付审定。我省食品加工小作坊小餐饮食品摊贩管理条例已征求意见结束，也即将颁布。 二、监督管理体系进一步理顺。新修改食品安全法对食品安全管理体制作出的重大调整，将原来由质量监督、工商行政和食品药品监督管理三个部门分别