(发展战略)黑龙港河及其发展机制.pdfVIP

黑龙港河 海河流域子牙河支流。流经河北平原东部。上源老沙河源于 河北省大名县北部，威县常庄以下名清凉江，于三岔河附近纳入 江江河，文庙附近汇入老盐河后始称黑龙港河，至天津市静海县 入贾口洼，经子牙河入海河。全长约 370 公里，流域面积约 1.7 万余平方公里，耕地约 133 万公顷，人口约 700 万。黑龙港河位 于子牙河、滏阳河、卫运河、南运河之间，流域为封闭洼地。历 史上受黄河、漳河泛滥影响，沙垄岗坡起伏，古河道碟形洼地交 错分布。气候温和，蒸发强烈。年降水量约 500 毫米，集中于夏、 秋季，春季干燥少雨。原有河道淤积严重，每遇洪水则泛滥，沥 水又无出路，常滞蓄贾口洼；潜水位高，土壤碱化较重，曾是河 北省旱涝灾害频繁、灾情最重地区，粮食产量低而不稳。黑龙港 河是平原排水河道，自开挖了子牙新河、北排河、南大排水河后， 将该河分成 3 段，沥水分别由上述 3 河入海。 黑龙港流域自 1965 年开始治理，疏浚开挖了江江河、清凉江、索芦河、老盐河、南 大排水河、滏东排河等 9 条骨干河道和多条支流河道，总长近千 公里，修桥建闸 700 余座，植树造林发展台条田，引水压碱进行 综合治理，自然面貌和农业生产条件发生显著变化。 黑龙港流域大体包括衡水和邢台市全部， 邯郸 12 县、沧州 8 市、 县，共 50 个县（市、区），面积 3.4 万平方公里，人口 1850 万左 右，分别占全省 18.5% 、26.4% 。该地区地处暖温带，光、热资源丰 富，是国家重要的农业种植区。由于地势低洼，泄水不畅，加之受季 风气候和低洼冲积、 海积平原地学条件的影响， 历来是海河平原旱涝 灾害最频繁的地区， 也是黄淮海平原盐渍危害最严重的地区之一。 另 外，该区域历史文明源远流长，民主革命战争时期多属革命老区，民 风淳朴、吃苦耐劳、人心思变是其典型的人文特点。 改革开放近三十年来， 黑龙港流域经济社会各项事业都取得了令 人瞩目的成就。据统计分析， 十五“ ”末，该区域所辖 50 个县市区实 现国内生产总值 2400.8 亿元，一般预算收入 101.1 亿元，全社会固 定资产投资 1213.2 亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收 入达到 8633 元和 3426 元，分别比 八五“ ”末增长 239.6% 、370.2% 、 424.1% 、144.5% 和 119.8% ，比 五五“ ”末，即改革开放初期的 1980 年分别翻了 3 番以上。虽然黑龙港地区经济社会发展进步明显， 但目 前依然是全省最不发达的区域之一， 突出体现在： 一是经济总量比较 小。以占全省人口 6.1% 的衡水市为例， 2005 年全市生产总值仅占全 省的 5.1% ，投资占 7.6% ，财政收入占 3% ；其他县市总量指标多数 低于全省平均水平。二是城市化水平低，城乡二元结构矛盾突出。该 地区是传统的农业地区，城市化进程一直缓慢，中心城市基础差、底 子薄、功能不完善，辐射带动作用较弱，从而制约了 三农“ ”问题的解 决，阻碍了工业集约化和服务业水平的提高。邢台市 2005 年城市化 率为 34.7% ，在全省排第 9 位，分别比全国、全省低