(发展战略)解放思想科学发展加快推进怀化特色新型工业化进程.pdfVIP

解放思想科学发展 加快推进怀化特色新型工业化进程 加快工业发展是当前怀化建设区域性经济中心必须破解 的一道紧迫而重要的课题。结合市委解放思想的要求，立足 怀化工业现状，我认为，要把解放思想的要求落实到加快怀 化工业发展的实践之中，关键是要走一条具有怀化山区特色 的新型工业化道路。 一、思想上要深化推进特色新型工业化的统一认识 思想是行动的先导。思想认识的统一程度、重视程度， 决定着工作的力度与进度。实施工业突破战略，加快推进特 色新型工业化进程，首先必须解决认识问题。目前，影响怀 化工业发展的因素很多， 从思想认识层面来看， 主要有两个： 即认识不高与信心不足。解决好这两个问题，是推进特色新 型工业化的前提。 一是要解决认识不高的问题。深化对推进特色新型工业 化重要性和紧迫性的认识，真正认识到推进新型工业化既是 我市加快发展的必然选择，更是实现富民强市的必由之路。 首先，增强经济实力要靠新型工业化来牵引。工业是区域经 济发展的 “引擎 ”，是第一推动力。我市经济欠发达，与发达 地区相比差距很大，主要差距在工业。 2007 年，全市规模工 业完成增加值 107.2 亿元，占生产总值的比重为 26.3% ，分 别比全国、全省低 12、2.7 个百分点；工业化率为 29.3% ， 明显低于全国、 全省平均水平。 工业仍然是怀化经济的短腿， 没有担当全市经济 “引擎 ”的重任。因此，加快经济发展，关 键是要加快工业发展；实现后发赶超，关键要靠工业赶超。 只有工业发展了，才能带动资源的加工转化，才能变资源优 势为经济优势。 其次，壮大财政实力要靠新型工业化来支撑。 工业是财税收入的主要来源。从发达地区的实际来看，工业 对财政的贡献率高达 70% 以上，而我市目前只有 41.8% ，差 距非常大。因此，扭转我市财力捉襟见肘的现状，最有效、 最快捷的途径就是加速推进新型工业化。再次，构建和谐怀 化要靠新型工业化来支持。构建和谐怀化，一个重要方面是 扩大就业，增加收入。我市有 500 万人口，就业人口总量非 常大，面临的就业形势较为严峻，就业压力很大。改变这种 现状，迫切需要利用工业这一提供就业岗位的重要渠道，通 过推进新型工业化，吸纳劳动力向工业企业转移就业，提高 居民收入水平，进而达到改善人民生活质量、推进和谐怀化 建设的目的。 二是要解决信心不足的问题。现在一些同志谈到怀化工 业发展，显得热情不高，干劲不大，信心不足。我们承认怀 化工业目前底子不厚，总量偏小，水平不高，与发达地区相 比，差距很大。但是从另一角度来看，差距就是潜力，我们 的增长空间还很大。另一方面，我们还要看到，怀化推进特 色新型工业化有资源、有基础、有政策。我们具备发展工业 必需的大运量、大电量、大水量，拥有林业、水果、矿产、 水能等丰富的自然资源，享有湘西地区开发、比照西部开发 及中部崛起、新农村建设等重大政策。同时，从外部来看， 沿海地区产业梯度转移的速度在加快，怀化承东启西的地理 位置为我们承接转移提供了优势。只要我们把这些有利条件 和有利因素运用好、发挥好，怀化推进特色新型工业化大有 可为。 二、方向上要找准推进特色新型工业化的正确定位 确定什么样的发展方向，明确发展什么样的工业，事关 新型工业化能否沿着正确道路取得最大成效。新型工业化强 调的是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少和人力资源得到充分发挥的发展路子。对我市来说，应该 按照这一总体要求，立足市情实际，发挥比较优势，走山区 特色的新型工业化道路。走这样一条道路，必须紧扣两点。 一是要着眼于 “新 ”。就是要按照新型工业化的要求， 确立 地方工业发展的理念、思路、目标与方向。始终把落实科学 发展观摆在首位，把坚持又好又快发展摆在首位，把坚持以 人为本摆在首位。具体来说，就是要做到