办理危险驾驶案存在的问题与建议.pdfVIP

办理危险驾驶案存在的问题与建议 2011 年 2 月 24 日全国人大常委会第十九次会议通过的刑法 修正案(八)对现行刑法作了许多修改,其中,在刑法第一百三十三 条后增加一条即危险驾驶罪,首次将醉酒驾驶载入刑法.近日从公 安部交通管理局网站了解到,危险驾驶入行后,2011 年 5 月 1 日至 2012 年 5 月 25 日,共查处醉酒驾驶 35 起,酒驾 13 起,比去年同期 比例有所下降.在我们可喜的看到醉酒驾驶入行后取得良好的效 果的同时我们也应当注意到, 目前在办理醉驾案件,仍存在诸多问 题亟待解决. 一、办理危险驾驶的基本情况 自设立危险驾驶罪以来，我科共受理移送审查起诉的危险驾 驶案件 9 件 9 人，其中酒精含量在 80mg/100ml 到 100mg/100ml 的 x 件 3 人，在 100mg/100ml 到 150mg/100ml 的 2 件 2 人，超 过 150mg/100ml 不到 200mg/100ml 的 1 件 1 人。因为醉酒驾驶 发生交通事故的 3 件 3 人，其中有人员受伤的 1 件 1 人。在强制 措施上仅 2 人因无证驾驶被行政拘留，其中 1 人被处以刑事拘留 3 天，其余人员均取保候审。移送审查起诉后，9 人均被提起公 诉，判处免于刑事处罚 3 人，判处拘役 1 个月的 2 人，拘役 2 个 月 2 人，拘役 5 个月 1 人，其中 3 人适用缓刑，仅 2 人被判处实 体刑，被判处拘役的 5 人均被判处罚金的附加刑。 二、办理醉驾案件存在的问题 1、“机动车”的认定上存在的问题。根据《道路交通安全法》 第一百一十九条的规定,“机动车”是指“以动力装置驱动或者牵引, 上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项 作业的轮式车辆”。同时,该条还规定“非机动车”是指以人力或者 畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计 1 最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动 轮椅车、电动自行车等交通工具。可见,并非所有的机动车都可 以成为刑法意义上的机动车,而有些非机动车在特定情况下反而 可以成为刑法意义上的机动车。那么,如何准确地把握涉案交通 工具是否构成刑法意义上的机动车,就是认定危险驾驶罪的首要 问题,比如老年代步车、改装电动自行车等。　 2、关于“道路”的认定。《道路交通安全法》第一百一十九条 还规定,“道路”是指“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许 社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行 的场所”。那么,行为人如果在居民小区或者村庄等区域内的道路 上醉酒驾驶机动车是否构成本罪呢?行为人在这些区域内醉酒驾 驶同样危害公共安全,按理也应当入罪受刑,但由于缺少详细的司 法解释,这一问题尚存争议。　 3 、判断行为人是否醉酒驾驶，血液酒精含量检查结果几乎 成了唯一而“充分”的依据。问题是，单纯依靠血检结果，总能对 当事人是否属于醉驾作出精确合理的判断吗?如我科办理的许升 细危险驾驶一案，犯罪嫌疑人许升细不是在驾驶机动车时被抓获， 而是其醉酒驾驶发生事故后，前往医院探视受伤学生的时候被侦 查机关抓获，侦查机关依法对其抽取血液及鉴定，发现其体内酒 精含量超过醉酒标准，但是犯罪嫌疑人是否驾驶时就饮酒无法直 接印证，无法排除犯罪嫌疑人可能是发生事故之后在饮酒的。因 此通过补充证据，排除其他可能后，才最终确定了犯罪嫌疑人许 升细醉酒驾驶。同时，如果犯罪嫌疑人对鉴定结论提出异议申请 重新鉴定,如何保证血液样本不挥发,如何对证据进行保全等问题 需在技术上解决。如果犯罪嫌疑人醉酒后当场逃逸，然后过了一 段时间再来投案，此时就错过了血液酒精检测的时间,已经无法 2 补充酒精含量鉴定,也给认定醉驾带来一定困难。 4 、关于共同犯罪问题。危险驾驶罪是否存在共同犯罪问题 也是司法实践中面临的一个比较突出的问题,比如为驾驶员提供 酒品的人、饭桌上劝酒的人,以及乘车人等等,这些人主观上明知 他人要驾驶机动车,而供酒、劝酒或者明知酒后驾驶而不加劝阻, 置危险驾驶行为带给社会公众的危险于不顾,对这些人的行为如 何评价?如杨江胡醉酒驾驶一案中，修车店的老板明知杨江胡来 其店内取修理好的车子回工厂，仍然劝说其饮酒，之后让其独自 一人开车回工厂。 5、量刑尚无