代建制下项目业主风险及防范.docVIP

代建制下项目业主风险及防范 代建制作为建设项目实施模式， 其主要特点是项目业主 （建设单位或投资人） 通过 某种适当方式（如招标等） ，将建设工程项目委托给专业化的项目建设或管理企业（即 代建人），由其进行建设实施，控制项目投资、质量和工期，并在建成后移交给项目业 主或其指定的使用者或经营者。 实践中采用代建制的主要是政府投资项目， 特别是政府投资非经营项目， 这也是目前业 界对代建制的狭义理解。 但代建制作为一种项目运作模式，并不仅仅适用于政府投资 项目， 对私人投资的商业项目， 在项目业主缺乏项目建设管理技术和经验的情况下， 采 取代建方式完成项目， 对项目业主来说无疑也是较好的选择。 因此，广泛意义下的代建 制其适用范围不仅包含政府投资项目， 同时也包含私人投资项目。 本文试图对广义代建 制下项目业主的法律风险及其防范措施进行初步探讨。 笔者认为，在代建模式下，项目业主可能遭遇的主要风险可简单归纳如下：一、代建人 履约能力风险， 即代建人没有完成代建工作的技术力量和管理经验， 对代建后果没有承 担相应经济责任的能力的风险； 二、建设资金失控的风险， 即项目业主提供的资金不能 全额、及时、有效地投入到项目的风险；三、项目债务风险，即代建人隐瞒债务或对项目债权人没有清偿或没有全额清偿的风险；四、代建人与项目其他参与人串通的风险，即代建人与项目监理、施工、材料供应等单位串通