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                           《医院财务制度》实施细则 
                           第一章    医院财务制度总则 
    第一条      为了适应社会主义市场经济和医院事业发展的需要,                         加强医院财务管理 
和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规、                                    《事业单 
位财务规则》 (财政部令第8号)、《医院财务制度》(财社字【2010】306号)以及国家 
关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合医院特点制定本制度。 
    第二条      医院财务管理的基本原则是: 执行国家有关法律、 法规和财务规章制度; 
坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理 
国家、单位和个人之间的利益关系,保持医院的公益性。 
    第三条      医院财务管理的主要任务是:科学合理编制预算,真实反映财务状况; 
依法组织收入,努力节约支出;健全财务管理制度,完善内部控制机制;加强经济管 
理,实行成本核算,强化成本控制,实施绩效考评,提高资金使用效益;加强国有资 
产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益;加强经济活动的财务控 
制和监督,防范财务风险。 
    第四条      医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在 
院长及财务分管院长的领导下,由医院财务科统一管理。 
                        第二章     机构、岗位设置及职责 
    第五条      医院设置财务科,具体负责财务核算管理、绩效核算等工作。 
    第六条      财务科职责 
    1. 在医院分管财务院长的领导下,              组织全院执行国家有关财经法律、                法规、方针、 
政策和制度,保护国有资产; 
    2. 开展会计核算,编制财务报告,及时向相关部门报送各种报表; 
    3. 组织编制和执行预算,制定财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方 
案,开辟财源,有效使用资金; 
    4. 开展成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,制定增收节支措施、提 
高经济效益; 
    5. 完善会计内部控制制度,开展财务分析,提供决策信息; 
    6. 协助制定绩效考核方案,调动全院职工积极性,及时考核兑现到科、到人; 
                                   -1- 
    7. 合理设置会计岗位,制定岗位职责,考核会计人员; 
    8. 组织全院会计人员参加会计业务培训,提高会计人员职业道德和专业能力; 
    9. 承办医院交办的其他工作。 
    第七条      医院会计岗位分为:主管会计、制证会计、固定资产管理会计、往来款 
项结算会计、成本会计、预算会计、档案管理会计、票据稽核会计、收入稽核会计、 
药品会计、材料会计、收费员、出纳等,财务科根据业务需要,可合理选择设置。 
    第八条      医院会计人员须具备诚实守信、客观公正、廉洁自律、敢于坚持原则的 
品质,必须持证上岗, 财务科科长须具备会计师以上职称,                           并从事会计工作五年以上。 
                               第三章     预算管理 
    第九条      预算是指医院按照国家有关规定,                根据事业发展计划和目标编制的年度 
财务收支计划。 
    第十条      医院预算分为收入预算、支出预算、资本预算三部分。收入预算是反映 
预算期内医院收入目标及其构成要素的财务安排;                        支出预算反映的是预算期内各预算 
单元需开支的各项成本费用支出内容,                   包括全院支出明细汇总表及各预算单元支出明 
细表;资本预算是反映预算期内进行资本投资活动的预算,主要包括固定资产购置预 
算、基建工程预算等。医院所有涉及价值形式的经济管理活动都应纳入预算管理,明 
确预算目标,实行预算控制。 
    第十一条       医院预算编制应遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点” 
原则,不编制赤字预算。 
    第十二条       医院实行全面预算管理,按以下制度执行: 
    (一)预算编制制度 
  1.  医院财经(预算)管理小组根据医院发展战略和预算期经济形势的初步预测, 
于每年 10
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